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奥巴马醒过来了 力图和普京习近平争话语权

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从“棱镜门”丑闻,到叙利亚化武事件,再到克里米亚危机,白宫的副手们看到了奥巴马一个又一个“回应式”的外交案例。时下中俄均在国际舞台上发出了强有力的声音,当世界不断批评奥巴马外交软弱,甚至不知道其立场所在之际,奥巴马开始觉醒,准备发起外交宣传战,为其自身外交政策辩护的同时,与中俄首脑争夺世界的话语权。

奥巴马近期将在国内外发表两场外交政策演讲,阐述美国的外交政策。白宫官员透露奥巴马28日将在西点军校毕业典礼的演说中强调,美国的外交政策既为干预主义也属国际主义,并非孤立主义以及单边行动。处于第二任期的总统传统上将比第一任期更专注于外交政策。据白宫发言人卡尼(Jay Carney)介绍,奥巴马在西点军校将不会就老兵关心的医保问题发表任何新的内容,相反奥巴马将在讲话中重点谈及外交政策。

白宫官员透露,目前情况很危急,现在是时候去做这样的演讲。在西点军校,奥巴马将解释美国从阿富汗与伊拉克战场撤离后如何进入与世界接触的新阶段,在奥巴马剩余任期内白宫期望达到何种成就,美国如何处理乌克兰危机、伊朗核计划以及叙利亚危机等一系列热点问题。预计奥巴马将讲述美国如何利用手中一切工具但又避免局势失去控制的技巧。这将是11月之前奥巴马不断重复的外交政策演讲内容。

6月,奥巴马赴法国纪念诺曼底登陆。在欧洲期间,奥巴马将前往波兰华沙演说重申美国对欧洲的承诺,也继续游说欧洲加大对俄罗斯的施压。这是继奥巴马3月在比利时布鲁塞尔强调美国对欧洲承诺后的第二次讲话。迫于共和党人的压力,奥巴马将不得不开展一系列围绕经济的施政演讲。但内阁官员将继续奥巴马的外交宣传努力。

白宫预计,美国国务卿克里(John Kerry),国防部长哈格尔(Chuck Hagel),国家安全顾问赖斯(Susan Rice),美国常驻联合国代表鲍尔(Samantha Power)以及国土安全以及反恐总统助理莫纳科(Lisa Monaco)等人将通过演说或其他公开活动为总统的外交政策争取更多的支持。

美国政治新闻网指出,奥巴马因为表现得“弱”或没有保持美国在世界拥有足够的存在而备受指责,加上民调显示美国公民一方面对奥巴马表现不甚满意,一方面又反对美国对世界进行大幅干涉,就在这样的背景下,美国发起外交宣传战。自奥巴马向世界勾勒出“美国不求长期大胜,但求不犯错”的保守形象以来,28日的演讲将成为奥巴马谈及其外交哲学内容最多的一次,奥巴马将被迫提出一个“奥巴马主义”。时下中俄领导人都在国际舞台上发出了强势的信号。中国国家主席习近平刚刚在上海亚信峰会上向世界展示了中国主场外交新舞台。另外,习近平在3月27日欧洲行时就表示,中国是一头沉睡的狮子,但现在已经睡醒。俄总统普京(Vladimir Putin)也在一步一步向世界展示其有能力实现心中的大国梦。普京曾经说过,前苏联解体是20世纪地缘政治上最大的灾难,对俄罗斯人民来说是一个悲剧。

虽然白宫一直否认在乌克兰问题上与俄罗斯展开新一轮冷战,但奥巴马出台多轮制裁却一直不敢提及普京名字,凸显奥巴马在俄问题上的外交软弱。曾经有学者说过,克里米亚不是因为普京强而被夺走的,而是因为奥巴马弱才失去的。在对华问题上,白宫精心设计的亚太再平衡战略进一步加速了中国“去美国化”的进程。美国希望在亚洲围堵中国,但北京却有意与传统的美国外交战略重地欧洲打造前所未有的双边关系。对比奥巴马既无TPP(跨太平洋伙伴协议)也无大单双边贸易协议的4月亚洲行,习近平3月84场活动和签订百余协议的欧洲行可谓硕果累累。

中东和谈崩盘、美日TPP谈判无果加上美国在乌克兰问题上的无可奈何,美国在外交政策上的节节败退,加上普京与习近平的频频示强,“世界警察”美国在世界舞台上的话语权正受到种种的质疑。显然,奥巴马在西点军校以及华沙的这两场外交政策演讲,就是为了回应国际社会近来质疑美国软化和孤立的声音,直接一点就是为了对抗习近平和普京近来在国际舞台的外交攻势。

奥巴马意识到在中俄外交强压之下,争夺话语权的重要性。假如缺失原有世界话语权,美国在世界舞台上的影响力将进一步受损,这明显不是奥巴马想看到的。但无论如何,奥巴马的这两场外交政策演讲依然摆脱不了“回应性”演讲,不可能有新的东西。因为奥巴马并不在领导美国,而是在不断地应对问题,这体现了其芝加哥社区工作者的个性,凡事以解决问题为目的。

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