在中国由于城管暴力执法的事件不断出现，不仅使城管在网络公共空间已成了一个常被污名化的群体，在中国官方发布的权威报告中，城管也位列官员形象最差的群体排名“榜首”。有评论指出，对于城管这一群体，根治痼疾之策需从管理思路、队伍设置等源头着手，管理之时做到对事不对人为上策。
社科院蓝皮书《形象危机应对研究报告2013－2014》指出，官员形象危机呈“多元高发”态势，主要集中在五大风险领域，即“贪”(贪腐问题)、“渎”(失职渎职)、“色”(性丑闻、强奸)、“假”(包括火箭提拔、“被影响”“造假造谣”等要素)、“枉”(暴力执法、遭遇暴力抗法、作风粗暴等)。报告同时指出，官员形象最差群体依次为：城管、学校领导、医院领导、村干部、警察、国企领导和民政干部。
在报告公布的五大风险领域中，“贪”为中国民众厌恶之首，加之“渎”和“假”为官员负面形象厌恶排名的前三位,说明民众普遍认为“公权力”应合法、合理使用。
据该蓝皮书作者、中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧介绍，该调查于2013年12月至2014年1月开展，调查期间共回收有效问卷1469份。公众给予差评的结果排序依次为：城管、学校领导、医院领导、村干部、警察、国企领导和民政干部。
对此，唐钧表示，城管属于执法类官员，执法不当往往造成恶劣影响，同时，执法作为一种“管制”行为，极易引起执法相对人的差评和遭到公众的不理解；学校领导、医院领导和村干部则贴近公众，与公众生活息息相关，手中也相应掌握了不可或缺的资源分配的权力，权力受不到有效约束，就容易滋生腐败。
据悉，该调查还从群众对官员形象的偏好进行了排名。排名显示,当前民众“爱才喜惠”,更加偏好“能力本位”和“惠民导向”的官员，因此官员形象需“才德兼备”。而无论是“能力”型官员还是“惠民”型官员均属于实务型官员，说明群众最为期待的是官员专注于实事,真正让社会获益。
中共中央机关报 《人民日报》时评曾指出，“小贩不能被各种管理制度妖魔化，城管也不能被公众舆论污名化”。城管和网民在网络公共空间的“混合接触”，虽然确实给城管群体带来了污名化的困境，但也给规范城管执法行为提供了契机。作为公共部门，城管部门应该走出自怨自艾，将这种舆论压力转化为规范自我行为的动力，承担好化解社会矛盾冲突的公共责任。
有评论人士指出，该报告对官员形象最差群体的排序，吻合常情实际，但平心而论，不是这拨人本质差，而是这一职场角色决定了他们的受恶评。职业的角色使命，连累了这个职业的从业者。
明确这一点，在改革创新社会管理的过程中，就会对事不对人，就会从顶层设计着手，找根源解决问题，而不是出点事拉个替罪羊，惹点祸处分一把交椅（谁恰好坐上这责任交椅，谁算运气霉，躲都躲不过）。解铃还需系铃人，根治痼疾之策，需要从管理思路、队伍设置、合法性审视等源头着手，而不再纠结于橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳的表相现状。
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