无理由拒绝中国投资者 华盛顿州政府被诉

无理由拒绝中国投资者 华盛顿州政府被诉

一家名为“访问美国”（Access the USA）的投资公司对华盛顿州政府提出上诉，该公司称，州政府阻挠中国投资者投资520大桥重修项目，该行为是对中国投资者的不公正待遇。“访问美国”公司专门帮助富裕的海外投资者购买美国公共项目债券，以便客户获得绿卡。

据Seattle PI网站报道，该投资公司于5月初提出上诉称，华盛顿州忽视了来自海外投资者价值达1.43亿美元购买债券的资金，其中大部分投资者为中国居民，他们希望通过投资，获得美国的合法居住权。按照规定，海外居民至少需要投资50万美元，才可获得合法居住权。

“访问美国”公司的律师团称，华盛顿州财政办公室（Treasurer’s Office）拒绝将债券出售给海外投资者，却积极讨好美国居民，让其购买债券。他说，华盛顿州选择这么的做动机很简单，即避免舆论认为这座大桥是用中国人的钱修建的。

州司法部长助理艾瑞克•门特萨（Eric Mentzer）对此表示，华盛顿州没有任何反对海外投资者投资公共项目的政策。

法庭文件显示，“访问美国”公司的律师唐纳德•马林斯（Donald Mullins）称，在发售债券前几天，财政办公室工作人员游说发放债券的花旗银行（Citigroup）不要将债券出售给“访问美国”公司。

“花旗银行的工作人员表示，财政办公室这么做是担心，如果公众知晓520项目投资金额大多来自中国居民，会产生消极影响。这样做是为了避免关于中国投资的负面报道。”马林斯说。

2010年初，当得知投资大桥重修项目可为客户获得投资签证以后，“访问美国”公司就开始准备帮助客户投资该项目。2011年10月，该公司客户被容许参与购买债券，当时客户们购买了价值4800万美元的债券。

通过首次购买债券以后，“访问美国”开始为2012年5月520大桥项目第二次发行债券做准备，计划进行一次最大单的采购。公司还为这次购买债券建立基金，预备购买1.43亿美元的债券。

法庭文件显示，财政办公室员工一开始否认介入出售，不过随后就被发现在债券发行前数周，招徕其他的潜在投资者。

“访问美国”的律师认为，财政办公室的行为违反了反歧视法律和证券法（securities act），要求华盛顿州补偿公司客户的损失，以及支付歧视行为的惩罚性补偿。