中央与地方经济规划官员上周在西安会面,显示当局急于参与新丝绸之路计划,但也揭示出该计划并无多大进展。
两千年前,西安是中国的商贸中心。如今,中国为了实现经济再平衡、让经济更可持续,正致力推动以内需拉动的经济转型。而穿过西安这座古都的新丝绸之路,可能成为新时代原材料供应的主要动脉。
新丝绸之路计划是习近平主席推动经济转型的基石之一。一些分析师表示,该计划与未来十年将耗费数万亿元的城镇化规划同样重要。然而,自首次提出该计划以来已过去半年多,但具体详情仍然未知,如时间表和实施细节。
新丝绸之路是为推动西部发展而制定的又一“西进”计划。中央与地方经济规划官员上周在西安会面,显示当局急于参与该计划,但也揭示出该计划并无多大进展。
国务院发展研究中心副主任张军扩说,丝绸之路经济带战略的构想,旨在拓宽向西开放的通道,同时希望创造一些新机遇,有利于加快国内经济转型。
参与计划的人士表示,该计划将加强中国贸易和基础设施建设,促进与中亚、西亚和欧洲的文化交流。合作领域包括能源、矿产、农业、纺织、金融,医疗保健和旅游。
中央希望满足国家对能源的渴求,同时减少对国内煤炭和进口石油的严重依赖。国家能源局副局长张玉清形容说,能源合作是丝绸之路经济带战略的核心。
该计划也是习近平外交策略之一,旨在加强与俄罗斯等邻国的外交关系,以抗衡美国的全球影响力。
中国与俄罗斯经过十年的艰苦谈判,于上月签署一份意义重大的天然气协议,合同总价高达4,000亿美元。
官员还承诺将与哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦等国达成更多协议,以获得石油、天然气和铀供应,并加强水果、谷物和肉类等商品的贸易。
农业部国际合作司副司长唐盛尧说,中央政府希望在国外建立主要农产品生产基地。
30年来,中国以出口型经济推动增长,致使国家东部各省变成了世界工厂。 “新丝绸之路”是20年来中国第二次公布重要政策,打算发展西部内陆地区。
1999年,中国公布“西部大开发”战略,为此耗费数万亿元。该战略确实有助缩小东西部差距,但西部地区GDP仍只有全国的五分之一,因此许多观察人士对西进的结果感到失望。
经济合作与发展组织(OECD )去年3月公布的一项调查显示,“西部大开发”战略虽有助中国缩小地区差距,但中国地区差距仍比许多经合组织成员国更为明显。去年,额外投资推动西部地区GDP增速达到10.7%,领先于东部富裕省份的9.1%。但观察人士警告说,西部社会局势日趋紧张,可能阻碍新投资流入。
新疆种族紧张局势最近明显加剧,令人关注当地安全问题,促使当局加强行动,打击据指发动恐怖袭击的可疑分离分子。
分析师表示,外部需求转变也令发展中西部的新计划更形重要。
国家信息中心世界经济研究室副研究员张茉楠说,丝绸之路经济带战略更加放眼全球,对中国经济的影响肯定超过过去的西进战略。
她说,很难估计丝绸之路计划会推动多少投资,因为这一战略并不局限于中国境内,而是将惠及沿线所有国家。
西安与西部许多中心城市所吸引的外资已经有所增加。一些跨国公司已进驻西安高新科技产业开发区,如三星和西门子。
西安街头国际品牌林立。带着肯德基、威斯汀(Westin)和韩国漫咖啡标志的大楼,离西安著名的大雁塔只有几
步之遥。大雁塔建于公元652年(唐代),用以存放玄奘沿古丝绸之路从印度带回的佛经和佛像。
几公里外,5月23日开幕的丝绸之路国际博览会吸引的外国商人比以往更多。他们来自巴基斯坦、伊朗、肯尼亚和俄罗斯等地,向成群结队的中国参观者推销毯子、木椅、珠宝和其他商品。
张茉楠说,“西部大开发”策略已逐渐演变为“向西开放”政策,反映中国现在更具全球眼光。
她说,新的西进计划仍在由国家发改委规划,预计将覆盖多个省市和地区,包括新疆、西藏、四川、陕西、甘肃和重庆。
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