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中俄拟共建评级机构 超越政治仅服务于经济

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对于目前主导信评市场的三大西方评级机构--标准普尔、穆迪和惠誉,俄罗斯已表现过不满。

在俄罗斯吞并乌克兰的克里米亚半岛后,标普在4月底将俄罗斯的主权评级调降至只比垃圾级别高出一个级距的水平。俄罗斯官员指责标普降评是“受政治驱动”,但标普对此予以否认。

中俄拟共建评级机构早有预谋

俄罗斯财政部长安东·西卢阿诺夫表示,俄罗斯和中国商定创建联合评级机构,评价合资项目。随着威信和级别的增加,这个机构将能够为其它国家提供服务。此前,俄罗斯副总理伊戈尔·舒瓦洛夫曾称,俄罗斯有必要建立自己的评级机构,避免西方在信用评级领域进行垄断。

报道援引俄新社消息称,西卢阿诺夫在两国第五次财务对话结束后说:“创建独立评级机构的问题正在讨论中。许多国家希望评级机构的评估更加客观,因此我们商定进一步合作。将成立俄中评级机构,该机构将使用现行评级机构所采用的国家及区域投资项目的评估标准及工具。”

他指出,这种评估应该超越政治,仅服务于经济目的。他说:“这个机构的初期将从事俄中合作领域的项目和投资。随着重量与信誉的增加,我们认为,该机构还可以达到吸引其它使用评级服务的国家前来要求提供服务的水平。”

早在2012年,中俄评级机构就提出过联手抗衡西方同行的构想。莫斯科的咨询公司MacroAdvisory合伙人Chris Weafer评论认为,西方制裁已迫使俄罗斯加快行动,减少对西方的依赖,近来俄乌关系紧张也起到了推动作用。

国际社会对“三大评级机构”满腹牢骚

国际社会、甚至美国对“三大机构”也是满腹牢骚。一切始于2008年----美国房地产市场的许多金融衍生品此前都被这三家评级机构标为最高评分,但它们最终暴跌,引发全球金融危机。“三大机构”的行为也引起欧洲人的不满。在欧盟主权债务危机到来时这些机构也经常给欧洲国家降级,而这些国家的政治人物指责“三大机构”信用评级体系明显不具客观性。

2013年6月中国大公国际资信评估有限公司、美国伊根-琼斯评级公司(Egan-Jones Ratings Co.)和俄罗斯信用评级公司(RusRating JSC.)联合成立了旨在同美国“三大机构”竞争的“世界信用评级集团”,总部位于香港。该集团许诺将客观、公正地评估金融状况以及发行国家或金融机构的信用和偿付能力。该集团暂时还没有透露何时开始提供评级服务。只知道它的参与者将在北京讨论项目中份额分配问题。俄智库:美信用评级机构失独立性 成政治工具

早在2011年俄罗斯战略文化基金网站曾发表一篇题为《美国的各种评级机构是如何将若干国家从地图上抹去的》的文章说,标准普尔、穆迪、惠誉等美国信用评级机构已失去独立性,成为为政府和大公司服务的工具,其活动旨在追逐利润,其数据不仅不能解决问题,还影响各国稳定。

文章摘编如下:

在全球经济体系(不包括俄罗斯)中,早就存在一些“粘附鱼”,利用对银行、企业、地区甚至国家的所谓评级进行投机,他们叫卖着用科学研究包装的商品,那只是狡猾的金融工具模型,毫无用处,但却寄生于西方经济,并能够成为压制非西方经济竞争者的重要政治工具。

由最成功的掠夺者和高利贷者组成的美国金融体系促使它的出现。当时积极修建铁路的美国公司瞄上了英国的银行家,然而银行家们很不满意美国的建筑商接二连三地倒闭,经理们纷纷携款潜逃。当时在一些大城市已经出现了贷款服务机构,它们搜集当地公司贷款能力的信息并出售给企业家们,然而却无法获得铁路公司的财务信息。

精明的普尔十分了解这个市场,他是美国当时唯一的铁路杂志的主编。1851年美国政府请他起草关于各铁路公司财务和业务状况的报告,他接受了这个任务。他建议政府财政部门搜集这些公司的可靠信息,他搞了一份表格,提出了300个问题。表格发给了120个公司的经理。只有那些与政府有业务往来的公司以及与该杂志的编辑和记者关系不错的公司回答了问题,普尔在自己的杂志上将那些没有回答问题和明显造假的公司曝光。

该杂志不断刊登这种评论文章,于是筑路公司发现,只要被该杂志正面评论过的公司,它们就很容易在伦敦、巴黎和法兰克福交易所获得融资,迅速扩大业务,并收购那些落入“普尔的黑名单”的公司。欧洲和美国的所有银行职员、放贷者和经纪人都读这份杂志,其发行量当时甚至超过最受欢迎的报纸。

但是,诚实地搜集信息并用于诚实生意的历史很快就结束了。

1907年市场遭遇严重危机,多数小投资者破产,而他们正是商业信息的主要读者。危机是金融大鳄挑起的,以洛希尔财团为首一些国际大投资者联手操作,当时的美国总统罗斯福指责它们企图控制美国的金融系统,并对类似事件进行调查。 在这种背景下普尔、穆迪和其他分析师的统计报告显得太天真了,这些机构纷纷破产,后被金融家波特收购,将其合并为普尔出版公司。

从此评级机构依赖于大公司,失去了独立性,成了为大公司服务的工具。现在它们关于公司的大多数信息是免费发布的,但在评级过程中收取费用。情况发生了180度大转弯:这些机构以及评级报告成为买卖对象,是客户公关宣传活动的一部分。

标准普尔、穆迪、惠誉、晨星……出卖了自己的自由,到1990年它们的营业额已经达到了数十亿美元,并拥有不受任何限制绝对不负责任的权利。当然是政治权利,例如在上世纪90年代中期,穆迪降低了加拿大的主权评级,迫使当时的总理在大选中下台。在改变了澳大利亚的评级后,将当时执政的工党赶出了议会。《纽约时报》对此是这样描述的,“一批来自华尔街的分析师统治了世界,那里有穆迪公司的本部”。电视节目调侃说,只有五角大楼是评级机构的直接竞争者,它可以用轰炸机将整个国家从地球上抹去,而穆迪公司只要通过降低主权债务评级就可以做到这一点。

15年前穆迪公司给韩国最高的投资评级,此后韩国就陷入了极为深刻的危机。2003年春,德国公开指责美国评级公司蓄意降低德国公司的评级,因为美国与欧盟在伊拉克问题上有矛盾。

最近这次金融危机也暴露出问题。美国安然公司破产,而该公司一直被标准普尔授予最高评级,于是标准普尔的领导人不得不去白宫说明问题。美国参议院的调查表明,美国的两家最大评级公司标准普尔和穆迪公司由于有意隐瞒在贷款方面的欺诈,并因此得到客户的奖金。而银行的欺诈行为恰恰促成了金融危机的形成。2008年10月美国议员沃克斯曼说,信贷评级机构的历史就是铸成大错的历史。但这并不是它们的判决书。

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