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构建123合作格局 中国主场外交转向中东

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6月5日上午,中国-阿拉伯国家合作论坛第六届部长级会议在人民大会堂开幕。中国外交部长王毅和阿盟成员国外长或代表、阿盟秘书长等约200人出席此次会议。中国国家主席习近平出席开幕式并发表了题为《弘扬丝路精神,深化中阿合作》的讲话,称“中阿共建‘一带一路’,既要登高望远、也要脚踏实地。要做好顶层设计,规划好方向和目标,构建‘1+2+3’合作格局。”有关专家认为,中国主场外交进入“阿拉伯时间”,也预示着此次会议将为中阿关系发展打开新的机遇之门。

日本外交学者网站6月4日刊登题为《中国谋求扩大在中东的作用》的署名文章称,中国转向中东在某种程度上是美国“亚洲支点”的翻版。华盛顿将远离对中东及周边地区长达数十年的执着,与此同时,中国出于跟美国同样的原因----石油----而在该地区有着既得利益。中国已经是波斯湾石油的最大进口国,并且很快将成为整个石油输出国组织(欧佩克)最大的进口国(它目前还没有超过美国)。中国在该地区的重要能源利益让它有理由对地区安全方面产生更大的兴趣,尤其是在美国将焦点转移到别处的时候。

因此,中国正努力扩大与中东国家的关系。尽管能源合作仍然是北京优先考虑的主要事务,中国外交部副部长张明告诉媒体,中国还将寻求与阿拉伯国家在贸易、基础设施建设和高科技方面进行更加务实的合作。

此次会议正值中阿合作论坛成立10周年,双方合作迎来提质增效的新机遇。王毅4日在北京同索马里、卡塔尔、也门、阿盟等阿方代表密集会见,王毅3日在媒体撰文中称,此次会议对中阿关系具有“承上启下、继往开来”的重要意义。2004年,中国与阿拉伯国家在开罗阿盟总部共同宣布成立中阿合作论坛。论坛提供了中国与拥有来自中东和北非的21个成员国的阿盟之间进行对话的机制。

在当日的讲话中,习近平说,中阿共建“一带一路”,既要登高望远、也要脚踏实地。登高望远,就是要做好顶层设计,规划好方向和目标,构建“1+2+3”合作格局。习近平指出,“1”是以能源合作为主轴,深化油气领域全产业链合作,维护能源运输通道安全,构建互惠互利、安全可靠、长期友好的中阿能源战略合作关系。“2”是以基础设施建设、贸易和投资便利化为两翼。加强中阿在重大发展项目、标志6000亿美元。中方将鼓励中国企业投资阿拉伯国家能源、石化、农业、制造业、服务业等领域,争取中国对阿非金融类投资存量从去年的100亿美元在未来10年增至600亿美元以上。“3”是以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口,努力提升中阿务实合作层次。双方可以探讨设立中阿技术转移中心,共建阿拉伯和平利用核能培训中心,研究中国北斗卫星导航系统落地阿拉伯项目。

习近平说,脚踏实地,就是要争取早期收获。阿拉伯谚语说:“被行动证明的语言是最有力的语言。”只要中阿双方有共识、有基础的项目,如中国-海湾阿拉伯国家合作委员会自由贸易区、中国-阿联酋共同投资基金、阿拉伯国家参与亚洲基础设施投资银行筹建等,都应该加快协商和推进,争取成熟一项实现一项。“一带一路”建设越早取得实实在在的成果,就越能调动各方面积极性,发挥引领和示范效应。

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