2013年11月中纪委书记王岐山亲赴湖北调研,并在中央监察委员会旧址前强调,中央监察委员会于1927年成立是中共开启党内监督的组织创新,是高举起党要管党、从严治党,监督执纪的旗帜。如今,中纪委诞生之地的湖北省再次开启组织创新,出台意见明确规定纪委书记在党委中排名,意图强化纪委监督权的独立性和权威性。
中纪委官网6月5日刊登题为《湖北省明确纪委书记在党委中排名副书记之后》一文。文章称,湖北省委、省纪委在学习贯彻中纪委书记王岐山在湖北调研时的讲话精神后,全面加大了“三转”力度,并取得成效。
文章称,湖北省纪委开展了“转思想”、“转职能”以及“转方式”的“三转”大讨论活动。同时表示,要注重以转作风、加强自身建设为保证,注重与纪律检查体制改革相结合,注重争取省委、省政府的重视和支持,以及注重以上率下、整体推进,全面推进省纪委工作。
在强调注重争取省委、省政府重视和支持,文章称,为促进纪检监察机关聚焦中心任务、增强纪委监察的独立性和权威性,
湖北省委制定了《关于纪委书记(纪检组长)排序及分工意见》,明确规定纪委书记(纪检组长)在党委(党组)中的排位,不论资历先后,都排在副书记之后、其他常委(党组成员)之前;
同时规定纪委书记(纪检组长)专司其职,不参与所在地方、单位其它业务分工,不临时主持单位工作。
中共在十八届三中全会上从强化权力运行制约和监督体系的高度谈反腐后,中纪委随机于2013年底在其官网刊文《如何加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督》指出长期以来,由于权力制约不力、监督乏力,少数主要领导干部把权力作为谋取个人利益的工具,凌驾于领导集体、组织之上,大搞“一言堂”,甚至一手遮天。因此,要适当分解主要领导干部的权力和责任。
此次湖北省纪委为强化独立性和权威性明确规定纪委书记不论资历先后,都排在副书记之后、其他常委之前,可以形成领导集体成员内部相互制约和协调的权力运行闭环系统,可以减少主要领导对具体事务的插手干预等,正是响应此前中纪委有关强化权力运行制约的号召。而中纪委官网刊发此文表明中纪委认同湖北省纪委此次试水。
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