再过两天,也就是本周末,2014高考拉开了它的大幕。今年,全国将有939万考生走进考场,这是高考报名人数连续下降5年后首次出现反弹,比去年增长了27万,小涨3%。而根据预测,到2020年,也就是5、6年后,我国18岁适龄人口将达到最低谷。这也就是说,高考独木桥上的人将越来越少。
具体到地方,根据中国教育在线近日发布的《2014年高招调查报告》,北京今年7万零500人报名,比去年减少2000多人,这是北京高考报名人数连续第八年下降,而未来这种趋势也不会改变。上海今年报名只有5.2万人,比2006年人数大降了50%;高考大省河南今年72.4万人,去年75.8万人,再往前一年80万,也是连续五年下降。参加高考的人变少了,是什么原因呢?
中国教育在线总编辑陈志文:整个生源的变化其实是和各地本身的人口出生率相关的,落户政策的影响是相对小的。举个最简单的例子,我们2000年的时候全国的出生率大概只出生了一千两百万人左右。在各地也有这种节奏,只是最低谷出现的时间不一样。
考生减少,一个最直接的结果,是各地调减招生计划。但更为严重的是,从2012年开始,很多省市即便调减,也招不满人。一场生源危机正在全国蔓延:高考大省河南,去年有7万招生缺口,占整个计划的十分之一;教育大省山东,6万多招生缺口,占整个计划12%。那么既然招考人数小于报名人数,为什么还招不满呢?
陈志文:这个在以前是没有的。我们以前,各地为了多招两个学生,实际上或多或少是超额完成招生计划了。现在就变成完不成招生计划了。等于有条件上大学的这些学生都放弃上,这才是真正的危机。因为学生和家长放弃了上大学的机会。
未来5、6年,这座独木桥上的考生会越来越少。陈志文认为,这对学生是好事,未来学生和家长将掌握主动权和选择权。而报考人数减少,这个要素的变化对于不同种类的学校,将催生出不同的化学效果。有的是生源危机,而有的将演变成生存危机。
中国教育科学研究院研究员储朝晖:整体都要受到影响,具体的各个学校影响的情况不一样。作为北大清华这一类学校,他的影响是生源的质量在下滑。高端的生源,家庭条件比较好的生源都到国外留学了。很难招到比较好的生源。直接受到没有学生来报名的影响的是三本院校或是地方上的院校。因为他的收费高,文凭含金量低,而且就业也难,相对来讲他最容易受到冲击。生存危机正在倒逼高校,尤其是受到冲击最大的三本院校转型发展。目前全国已经有150多所地方院校报名参加教育部转型改革,发展现代职业教育,向应用技术型高校转型。不过中国教育在线总编辑陈志文也担心,这种改革会因社会和家长的顾虑而缺乏动力。
陈志文:这些学校都是缺乏特色和不接地气。我觉得这个政策是高等教育领域出台的最好的一个政策。但是实际一些高校有没有动力?因为一但是被定为应用技术类,就会觉得他是本科的职业学校。就会有看法,也会导致很多学校不想,不敢走这条路。
生源减少、质量危机,这给各大高校在招生问题上带来了不小的挑战;而异地高考政策在各地的落实,也在挑战着考生和家长们,正所谓“几家欢喜几家愁”。
去年,江苏开始允许外省务工人员的子女在江苏参加高考,和去年相比,今年不回原籍考试的考生数量激增到3千人左右,是去年的8倍。
金陵中学高三(1)班的周晶晶户籍在安徽,按照江苏的政策,她不用落户口就可以参加高考了。
周晶晶:因为从小就在这上学的,如果回老家肯定不行,安徽那边高考人数特别多,其实竞争特别大,在这边考,相对有优势。
除了学习、考试的环境熟悉,江苏重点大学多,招生人数多,录取率高也是其他省份考生愿意留在江苏参加高考的重要原因。
但在高考大省山东,却因为分数高、录取难,让首次放开的异地高考政策遭到冷遇。江西籍学生徐慧茹虽然免除了奔波之苦,却依然感到压力巨大。
徐慧茹:考一样的成绩,我在山东只能上一个二本,如果回江西,我也许能上一个一本。
山东省教育厅测算,今年有1.5万人符合在山东参加高考的异地户籍考生,但实际报名的异地生只有9500人左右。德州二中高三年纪副主任王炳英解释说:山东省生源质量平均水平非常高,绝大多不会选择到山东来冒险,对外省的来说吸引力不大。
如果说山东的异地考生是主动放弃,那么19岁的深圳女生周莎莎却要背起书包被迫回家。因为父亲的社保交费年限比随迁子女参加高职类高考的政策规定少了三个月,她无缘深圳高考。
而在北京、上海等一线城市,异地高考政策一样存在高门槛。北京,只开放了高职考;上海不仅要求学生有在本地的中考和高中学历,还要求其父母连续持有上海居住证3年以上且积分达到120分以上,才有在本地高考的资格。知名媒体人姜鸿冰认为:各地高高低低的异地高考政策目前提供的便利,只是满足了流动人群对于高考的表层需要,打破资源的地域分布不均、实现教育权益的重新分配,才是更深的焦虑与要求。
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