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美国手握监控利剑 法德敢怒不敢言

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去年六月五日,英国《卫报》刊登一份美国法庭机密文件,它显示美国国安局收集境内数以百万计电话通话纪录,翌日轮到美国《华盛顿邮报》踢爆国安局与联邦调查局参与秘密反恐行动,从美国互联网企业伺服器取得资料,两报同月九日揭露,报料人是美国中情局「走佬特工」斯诺登,震动全球之斯诺登泄密风波序幕就此揭开。

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斯诺登泄密风波一周年前夕,联邦德国总检察院宣布就德国总理默克尔手机通讯被美方窃听事件展开刑事检查。检察当局于奥巴马访欧之际行动,是动真格也好,装腔作势也罢,驾「伙欧制俄」战车的奥巴马或被此路障扰乱行车线。

本年一月,奥巴马政府宣布暂停监听盟国领袖,并承诺约束国安局电话通话纪录蒐集行动。默克尔上月访美时,奥巴马拒作出「绝不监听盟友」口头保证,加上其后华府针对国安局监控计划提出的改革雷大雨小,收窄监控权限、提升透明度及强化公民权益等只闻楼梯响,曾抱怨「监听盟友要不得」的默克尔,更难将事件轻轻放下。

美德心病仍存,不少欧洲国家对华府铺天盖地的监控顾虑重重。奥巴马出席诺曼第登陆七十周年纪念活动时,想营造俄国因乌克兰问题自陷孤立的氛围,还看在场欧洲领袖肯否暂且放下争端。一直以来,美国反手为云、覆手为雨,盟友敢怒不敢言,一众欧洲领袖未必会在此场合将监控争议摆上枱面。长远来说,美欧各怀异心、互相猜忌势所难免。

美俄在乌克兰大斗法,德法因经济缘故不欲与俄国全面闹翻,惟恐搬起石头砸自己的脚,对升级制裁俄国行动有保留。与此同时,维护国家利益至上的疑欧政党,于欧盟欧洲议会选举异军突起,给德法两地执政势力敲响警号。默克尔与法国总统奥朗德联美制俄敢去多尽,是一大疑问。

德法思疑华府千方百计偷看自己的底牌,奥巴马政府藏在身后之监听利剑,教默克尔与奥朗德不得不防。此外,华府亟欲促成美欧贸易协定,美方为摸清德法的谈判底线,很难想像当局忍得住手将监控利器束之高阁。斯诺登风波引发的跨大西洋外交裂痕,愈合遥遥无期。

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