民进党今明两日在台中市举办“立法院临时会前政策扩大会议”,主席蔡英文今天痛批马英九政府,对人民的质疑与忧虑不闻不问,反而要强行通过问题多多的自经区条例,自经区政策内容空洞,只想假借示范区名义,来偷渡各种争议性的开放管制措施,以及肆意破坏体制的错误示范政策。

蔡英文表示,民进党作为最大的在野党,必须为台湾、为人民守住必要的防线,未来两天会密集有效率的讨论,对临时会可能遭遇重大、不应该被草率处理的法案,提出民进党的主张与对策,肩负守护台湾使命,这就是民进党在台中举行扩大会议的原因,未来也要持续与公民社会保持对话,集结最大力量让国家导向正轨。
蔡英文指出自经区3大问题:
1、示范区不是为建立有策略性、竞争力的经济示范区,而是可以无限制延伸的拼盘杂烩,既有的各种园区包括自由贸易港区、农业科技园区、加工出口区、科学工业园区、各地产业园区,以及主管机关及县市政府新选定的区域,皆可申请成为示范区;不适合在实体区发展的服务业,只要主管机关核准,就可以用“示范事业”的名义,享有特殊待遇。这种漫无界限、无确定目标的示范区政策,除了让既有产业体制四分五裂外,能产生什么样的效果?其实外界有很多的质疑。
2、示范区政策完全是黑箱作业,以界定不明确的“示范区”概念,偷渡、排除现有的行政管理规范,条文中大量的空白授权,其中更涉及两岸的开放、土地的征收、环评等和近来社会抗争事件息息相关的行政机关扩权的条文,形同黑箱作业。
3、错误的产业政策规划。例如让原来管制进口的大陆农产品和工业产品,可以变相进口到挂名示范区的的各地园区或事业,冲击国内相关产业,尤其是农业。又如,国际医疗、高等教育产业的开放,完全未和现有医疗及教育体系发展问题作整体的考量。民进党将不想通过的,或想拿来党政协商筹码的法案,以“黑箱”或“空白授权”等话术争取亲绿民意支持,挡不住时再以霸占议场主席台方式阻挡,已成了民进党以立法院相对少数民意,仍能予取予求的胜利方程式。
自由经济示范区是毒蛇猛兽,还是甜美果实,目前仍未可知,因立法院朝野目前排定5次审查,从没看到理性对话,至今只审到第2条,民进党对自经区有质疑,其实,外界对民进党执政县市是否真的不要自经区,一样也有质疑,因为包括高雄市长陈菊、台南市长赖清德都曾争取设置自经区,何以昨是而今非,至今仍没有说清楚。
立法院将在13日由立法院长王金平召开全院委员谈话会,揭开为期3周立法院临时会序幕,朝野对自经区如何设置或容有争议,但眼看着上海自由贸易试验区后发先至,先上路、再学习,边做边改的积极态度,期许立法院临时会也能端出成绩单,别再上演霸占主席台、互指不是的胡闹戏码。
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