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中国巨额外汇储备面临四大挑战

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中国外管局今日表示,中国巨额外汇储备的直接和间接收益已不足以抵消其所产生的问题和代价。

根据最新数据,截至2014年3月末,中国外汇储备余额为3.95万亿美元,全世界第一。这一规模占全世界外储总量的三分之一,比世界第二的日本要高出2.85万亿美元。而且,中国外汇储备仍在迅猛增长,今年第一季度,中国外汇储备资产增加1258亿美元。

中国外管局表示,保持比较大规模的外汇储备,对我们国家意义是非常重大的,但外汇储备规模过大,一方面增大了本币供应,形成国内通货膨胀潜在压力;另一方面提高了央行存款准备金率和对冲操作压力,对货币政策的制约程度进一步增加。

中国外汇储备过快增长带来四大挑战

早前,中国国务院总理李克强在出访非洲时明确表示,比较多的外汇储备已经是中国的很大负担,因为它要变成本国的基础货币会影响到通货膨胀。据中国人民银行发布的最新数据,截至2014年3月末,中国外汇储备余额为3.95万亿美元,占全世界外储总量的1/3,比世界第二的日本还要高出2.85万亿美元。

6月12日,中国外汇局总经济师黄国波在接受中国政府网在线访谈时表示,外汇储备这些年其实对中国宏观经济的平稳有效运行发挥了很大作用,金融和实体经济活动都需要大量的外汇储备提供信心的支持,另外提供备付的保证,所以还是需要有比较充足的外汇储备。

与此同时,黄国波指出,但外汇储备过快增长反映了中国国际收支失衡,带来一系列挑战。

首先,加大宏观调控难度。外汇储备规模过大,一方面增大了本币供应,形成中国国内通货膨胀潜在压力。另一方面提高了中国央行存款准备金率和对冲操作压力,对货币政策的制约程度进一步增加。

其次,增加了中国央行资产负债风险。外汇储备占中国央行总资产的比重超过80%,央行的资产负债货币结构不匹配,带来较大的汇率风险和成本对冲压力。

三是加大了中国外汇储备经营挑战。相比巨额外汇储备,国际金融市场容量较为有限,大规模投资面临约束;国际金融危机频繁发生,引发资产安全和价格风险;也存在政治、外交冲突引发资产冻结等极端风险。

四是资源、环境等其他成本也在不断上升,如有些原材料和劳动密集型产品的出口,极易扩大污染,加剧资源和环境压力。外汇储备高影响中国经济稳定运行

中国外汇储备持续高增长以及高于常规水平的规模,孕育着巨大的风险,尤其是美元贬值已造成中国外储资产缩水。

中国外汇储备主要投资于海外高信用等级的美国政府债券、国际金融组织债券、政府机构债券和公司债券等金融资产。外储构成中,美元资产占比大,美国国债是外储重要的投资对象。

但是,近年来,美国政府一直通过量化宽松政策,让美元贬值,从而达到稀释巨额债务的目的,变相是将部分债务让中国来承担了。中国社会科学院的一项调查认为,不停地堆积外汇,等于将中国用宝贵的资源换回的资金低成本地交给外国使用。这无疑是极其惨重的损失。

“过高的外汇储备已经成为中国经济的负担,成为影响经济稳定运行的定时炸弹。”北京科技大学教授刘澄表示,“这就要求我们通过制度创新,拓宽外汇储备的使用与投放路径以获得合理的增值。”

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