中国的国家外汇管理局(SAFE)已成为“全球最大公共部门股票持有者”。
根据一份针对400家公共部门机构的全球调查，全球央行（包括中国央行）已决定性地转向投资股市，因低利率影响了它们的收入。
央行研究和咨询机构----官方货币与金融机构论坛(Official Monetary and Financial Institutions Forum)将于本周发表的一份报告称，“一些央行投资者已变成全球股市的主要参与者。”该机构警告称，这一趋势“潜在可能加剧资产价格过热。”
各国央行传统上是官方储备的保守且隐秘的管理者。尽管鲜有有关其所持资产的细节曝光，但官方货币与金融机构论坛的首个“全球公共投资者”(Global Public Investor)调查指出，最近几年，由于低利率，央行收入出现缩水。全球金融危机期间，各国央行大幅下调了利率。
这份报告发现，162个国家的400个公共部门机构持有29.1万亿美元的市场投资，包括黄金。
官方货币与金融机构论坛援引几位官员的话称，中国的国家外汇管理局(SAFE)已成为“全球最大公共部门股票持有者”。中国国家外汇管理局管理着3.9万亿美元的外汇储备，隶属于中国央行(PBoC)。官方货币与金融机构论坛补充称：“中国央行自己似乎正直接买入欧洲重要企业的少数股权，这是一个新的动态。”
这份报告中有关中国对外投资趋势的一章辩称，中国国家外汇管理局对于欧洲的兴趣“在一定程度上是战略性的”，因为这有助于“制衡美元的垄断实力”，并反映出中国的全球金融雄心。
总体而言，官方货币与金融机构论坛的报告称，全球公共投资者”对公开上市股票的投资“近年至少增加了1万亿美元”，报告没有透露投资基数，也没有透露央行和主权财富基金以及养老基金等其它公共部门投资者在这个总数中的权重。
中国外储不存在亏损问题 对外投资收益率比肩发达国家
中国外汇局4月发布的《2013年中国国际收支报告》显示，2013年投资收益逆差599亿美元，扩大70%。
中国外汇局国际收支司司长管涛表示，投资收益为负并不意味着中国对外投资是损失的。管涛表示，“因为投资收益差额反映的是外来投资的回报减去对外投资的收益。所以这是不同的经营主体，我们对外投资是我们赚钱，人家到我们这里投资是人家赚钱，他们赚钱不等于我们亏钱。”而且从国际收支平衡表上看，2013年中国对外投资收益是1677亿美元，其中相当一部分来自外汇储备的投资收益。
上述《2013年中国国际收支报告》称：“在中国当前的对外资产负债结构下，投资收益项目还将呈现一定逆差。”中国外汇局总经济师黄国波也表示，过去这些年，包括去年，中国外汇储备实现了相当不错的经营收益。黄国波称，外汇储备的首要功能不是去投资赚钱，而是用来作为中国一般情况下和极端情况下对外支付能力的保障，需要保持充足的流动性，所以储备管理的基本原则是安全性、流动性，然后才是增值性。
中国近9年平均对外投资收益率3.3%
中国国家外汇管理局国际收支司司长管涛在中国政府网在线访谈中介绍，2005-2013年，中国平均对外投资收益率3.3%，与主要发达国家的回报水平差不多。未来外汇局将从流量和存量两方面双管齐下，解决外储过多的问题，提高外汇资源使用效率。
他表示，中国外汇资源的使用效率还有很大提升空间，今后一方面要进一步推进藏汇于民，拓宽民间的对外投资，形成分散化、多元化、市场化的对外投资和外汇资金运用方式和渠道；另一方面，更加积极、合理、有效地利用外资，根据金融开放程度、市场承受能力、风险管理能力，既要进一步提高利用外商直接投资的质量，也要尝试通过其他形式利用外资。
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