日本联合执政的自民党和公明党6月7日上午再次举行了会谈，就行使集团自卫权问题交换了意见。由于在海上扫雷等问题上面未能达成一致意见，双方的会谈无果而终。
日本政府17日正式向关于完善安全保障法制的“执政党磋商会”提出了旨在修改宪法解释以解禁集体自卫权的内阁决定文案概要。为了确保对自卫队的文官统制，概要中写明了国会批准的必要性。公明党将要求严格划定集体自卫权的行使范围。由于公明党的党内讨论尚未取得进展，当天的磋商会并未就文案进行具体讨论。预计20日的下轮磋商会难以达成协议，日本政府将争取最晚在7月中旬前的内阁会议上做出决定。
本届日本国会将于6月22日闭幕，在此之前调整内阁决定文案成为了执政党磋商的焦点。为了尽快做出内阁决定，自民党副总裁高村正彦要求自公两党的干事长定下今后的日程。公明党副党首北侧一雄对记者表示“20日的下轮磋商难以达成一致”。日本首相安倍晋三（Shinzo Abe）希望在国会会期内做出内阁决定，这一目标恐难以实现。
文案概要的核心是高村提出的实行自卫权的新三大条件。即使日本没有受到攻击，以他国为目标的攻击若造成“日本的存在受到威胁，国民的生命、自由及追求幸福的权利可能被彻底剥夺”等情况，将允许行使自卫权。文案概要没有对行使集体自卫权设定地理限制。文案概要认为上述情况下行使自卫权“在国际法上相当于集体自卫权”，但“在宪法解释上将另作考虑”。日本政府展示出将就自卫权在宪法上有别于国际法的定位加以研究的姿态，目的可能是为了照顾仍在进行党内讨论的公明党。
国际法上对集体自卫权的定义是，当与本国关系密切的其它国家遭受武力攻击时，即使本国未受到直接攻击，也有权利把它视为等同于对本国的攻击，并行使武力进行反击。但在这一问题上，由于日本宪法第九条规定日本只能维持最低限度的自卫权，日本历届政权均沿袭了“不能行使集体自卫权”的宪法解释。
日本和平宪法第9条规定：“日本永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。”也就是说，虽然日本是美国的盟国，但当美国与其他国家爆发武装冲突时，根据日本和平宪法及日本自卫队性质的规定，只要日本未直接遭到武力攻击，便无“先行攻击”的法律根据。
对于集体自卫权问题，日本公明党齐藤鉄夫的态度要谨慎得多。他说，集体自卫权是关系到日本和平宪法的“重大问题”，有必要就此开展国民大讨论。他还表示，目前大多数国民的意见是政府应该专注于摆脱通货紧缩，而不是解禁集体自卫权。有舆论认为，相对于急于变更宪法解释的安倍政府，公明党采取了谨慎姿态，执政党内部的协调将面临困难。 自安倍带领自民党在2012年年底重返执政舞台以来，在通过主打“经济牌”获得高支持率的背景下，开始极力主张推动修改和平宪法。但在去年7月举行的日本参议院选举中，修宪势力未能获得超过三分之二的议席，没达到宪法所规定的修宪条件，让安倍的修宪意图暂时搁浅。但集体自卫权这个问题则不一样，它可以绕开复杂的修宪程序，通过变更宪法解释来实现。因此，安倍有意在这一问题上加快行动速度，通过变更宪法解释为日本行使集体自卫权解禁。
日本舆论指出，安倍政权围绕集体自卫权问题推动变更宪法解释，是“二战后日本基本方针的大转换，不得不说这是脱离和平主义”。如果得以实现，日本自卫队将无限接近于“普通军队”，甚至有可能在海外行使武力。分析人士认为，虽然安倍推动解禁集体自卫权一事很可能面临来自执政联盟内部和日本舆论的一定压力，但一旦实现，将为日本右翼势力的扩军图谋进一步打开“突破口”，并给地区局势增添更多不稳定因素。
日方单方面认为，在美国欲重返亚太的局势下，日本修宪对美国是有利的，并认为此时借机修宪能够减少来自美国方面的阻力。日媒称，日本政府正在积极推进“对敌方先行攻击”的新防卫政策。根据这一政策，在日本感知到某一敌方国家将对日本实施导弹等攻击时，日本可以先行使用巡航导弹袭击对方的导弹等基地。这一政策是否超越了日本“专守防卫”的和平宪法原则，正引起各方的争议和关注。
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