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马利基失控以恶制恶 美国物色总理新人选

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极端组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(The Islamic State of Iraq and the Levant ,ISIL)(下文简称“伊黎”武装)近日在伊拉克攻城拔寨,伊拉克形势危急。国际社会聚焦于此,与伊拉克危机脱不了干系的美国相关反应也备受关注。从目前局势来看,马利基政府不听美国意见和警告,在危机中没能抛开教派意识,以恶制恶,继续打击国内的逊尼派和库尔德领导人,无疑将加剧危机,还会将美国进一步拖下水。美国正在考虑如何联手伊朗解决伊拉克危机,而出于更谨慎的权衡,美国也正在寻找取代“顽固派”总理马利基的人选。

马利基执意不当美国傀儡

今年以来,伊拉克反政府武装组织陆续进攻伊拉克多个地方,其中“伊黎”武装相继占领了伊拉克第二大城市摩苏尔和萨拉赫丁省首府提克里特,即萨达姆的老家,直逼首都巴格达。伊拉克总理马利基6月9日宣布在全国实施最高警戒,美国、澳大利亚已经撤离大使馆部分工作人员,中国外交部和驻伊使馆已经发布安全提醒,美国还将“乔治•H•W•布什”号航空母舰紧急部署到海湾地区,以应对伊拉克不断升级的紧张局势。

美国总统奥巴马13日发表讲话,要求马利基做出切实努力,搁置派别纷争,促进国家稳定,维护伊拉克所有群体的权益,继续加强部队战斗力。美国务卿克里(John Kerry)14日向告知伊拉克外交部长,要确保美国援助获得成功,伊拉克领导人必须愿意搁置分歧,协调有效地推进必要的民族团结。美国副总统拜登(Joe Biden)17日也做出类似的表示,“底线是伊拉克人民必须团结起来,以打败敌人。”

然而,对于美国的忠告,马利基并没有实质性服从。马利基两个月前赢得选举上台后,没有采取措施建立一个包容性的政府。危机升级以来,他没有主动去接触逊尼派和库尔德领导人,更没有打算同后者和解。马利基主管和解一事的助理也表示和解无望,“现在只有战争,没有和解。”马利基将全部的希望寄托在军事选项上,他决心使用那些他信任的什叶派战士彻底击垮逊尼派叛乱者,重新恢复政府对伊拉克领土的控制。马利基17日宣布,解除了多名在与反政府武装冲突中表现不力的安全部队高级军官,其中包括4名将军,并决定对一些表现不力的军官进行惩罚。

另一方面,17日当天,马利基政府为代表的什叶派、逊尼派及库尔德三方进行了闭门会谈。但从会后各方反应来看,对稳定局势实质上无济于事,只是表面上给美国有了一个交代。马利基曾多次表示,拒当美国傀儡。据悉,2010年美国准备撤军的时候,其实有点不放心,要求留下15,000至20,000美军,但马利基以不当傀儡政府和对伊拉克政府军有信心为由加以严词拒绝。美国舆论认为,马利基完全是一个好战的宗派主义者。美国在伊拉克驻军时,还有能力抑制马利基的危险倾向,但撤军以后,对马利基宗派主义和独裁倾向更加明显。美国联手伊朗顾虑重重

面对伊拉克危急局势,除了美国之外,反应最强烈的要算伊拉克的邻国伊朗。伊朗总统鲁哈尼(Hasan Rouhani)12日表示,伊朗将帮助伊拉克对抗极端组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”。当天,伊朗外长称,他已向伊拉克政府提供“支持”,对抗恐怖主义。15日,伊拉克高官透露,该国已派出2,000名伊斯兰革命卫队精锐部队“圣城军”入境助阵,该部队指挥官苏莱马尼现身伊拉克,正与与伊拉克政府军将领和什叶派武装磋商相关计划。

他已经设立一个行动室,用以协调什叶派武装的行动,并且访问了多处政府军与极端武装对抗的前沿阵地。

同时,伊朗方面日前也表达了愿意同美国进行合作的意思。鲁哈尼14日表示,伊朗政府对在伊拉克问题上与美国进行合作持开放态度,并表示他与奥巴马已相互致函。目前,也正值伊朗核谈判的重要时刻。美国国务院高级官员透露,美国和伊朗官员在伊核谈判的间隙,讨论了伊拉克危机。不过,美国国务院发言人哈夫(Marie Harf)指出,目前美方尚未决定是否要继续与伊朗讨论伊拉克问题。她同时表示,在保证军队不再进入伊拉克方面,伊朗和美国方面享有“共同利益”。

哈夫的话也道出了美国在联手伊朗方面的难处,目前,白宫、国务院和军方的分歧也暴露在外。华盛顿方面已经表示,不会就可能的在伊拉克军事行动和伊朗进行讨论。五角大楼表示,美方绝没有意向和伊朗展开军事合作。不过,美国国务卿克里(John Kerry)却称,如果伊朗人能够帮助结束伊拉克的暴力局面,恢复伊拉克政府的信心,美国对与伊朗进行对话持开放态度。当被问到是否有可能与伊朗进行军事合作,他称不排除有建设性的任何选项。

分析称,倘若美国联手或者放任伊朗军事打击伊拉克极端势力,无疑将加剧伊拉克本就严峻的宗派矛盾。美国防务官员和阿拉伯外交人士表示,白宫就伊拉克问题与伊朗进行接触,这既会提供机会,也会带来风险。大力批判伊朗政府的美国人谴责奥巴马政府居然考虑与伊朗就伊拉克危机展开合作。他们称,这是一个愚蠢的错误,会被伊朗利用在核谈判中达到自己的目的。有人指出,“在伊朗的助推下,叙利亚和伊拉克变成了威胁美国安全的圣战主义地狱,现在伊朗又摆出一副防火墙的姿态,而抵御的正是自己制造的暴力活动。”美国物色新人选势在必行

显然,经历了多年的伊拉克战争,美国不愿意重新卷入伊拉克的内乱中,但是放任坐视不管是万万不可的。因为,伊拉克局势的突变使撤出战略、“和平总统”等奥巴马寄予厚望的外交业绩也变得模糊不清、命悬一线,难逃自我否定的命运,也使奥巴马信誓旦旦的“美国必须一如既往在世界上发挥领导作用”更加沦为笑柄。伊拉克局势如得不到控制,有可能使“奥巴马主义”尚未出台便“胎死腹中”。此外,伊拉克局势的恶化还有可能使得地区的极端势力和反美者连成片,结成统一战线,这是美国最不愿意看到的。

在考虑到伊朗方面的负面影响之后,美国更加倾向的一个决定,就是物色一位有能力且愿意团结各个派别新的人选,代替马利基掌舵伊拉克。据美国媒体消息,这位正在考虑中的人选是一个温和的、具有包容性的什叶派政客。不过,在伊拉克政坛,任何一位可能成为总理的人选,都必须同时能让伊朗方面接受。眼下美国正在就相关问题加紧沟通。事实上,换掉马利基的声音在美国一直存在,早在2006年,美国民主党总统竞选人希拉里以及参议院军事委员会主席莱文(Carl Levin,D-MI)就曾提出伊政府总理“换人”的主张。莱文当时访问伊拉克后,指出马利基应该辞职,而希拉里随后呼吁伊拉克国民议会“赶走”马利基。

从大的背景来看,目前,巴以和谈中途夭折,叙利亚危机旷日持久,伊朗核谈判举步维艰,种种困局搞得美国焦头烂额的时候,伊拉克危机又骤然升级,美国可谓“祸不单行”。叙利亚政治分析人士萨拉姆认为,美国正在失去对中东的控制,这与美国在地区的“战略收缩”不无联系,但更重要的原因是美国企图借“代理人”掌控中东的模式并不奏效。对于进退两难的境况,美国不会放任反政府武装向巴格达逼近,但美国直接出兵的可能性不大,否则美国将再度陷入伊拉克战争的漩涡,这也同时证明了美国培植听命于自己的代理人的必要性。

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