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北京外迁资源被挑肥拣瘦

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北京日前宣布外迁一批非核心产业、企业,周边地区如河北、天津等地纷纷向有吸引力的外迁机构伸出橄榄枝,期为本地经济注入新鲜血液。

随着北京动物园批发市场(下称“动批”)、大红门等大型批发市场外迁的进一步坐实,环北京的多个县市对这些产业的承接已经展开了激烈的争夺。

天津市西青区政府联合开发商6月18日宣布,将全面支持“天津卓尔电商城”的建设和运营,并推出税收、工商、子女入学、社保医保、商户落户、专项资金扶持等多项优惠政策,争取全面承接北京“动批”、大红门等京津老市场的外迁。

在北京寸土寸金的二环三环之间,动批已经存在了27年。随着城市区域规划和产业升级的迫切,像动批一样昔日活跃在市中心的批发市场不得不面临外迁的命运。去年12月,北京市规划委确认,北京已启动动批、大红门、十里河、新发地等四大商业交通堵点治理的前期工作,并已开始对该市100多个小商品零售市场的整治和外迁研究。

过去大半年来,河北永清、白沟、固安、怀来等地先后加入动批争夺战,上月曾有多家媒体报道称动批搬迁河北“已无悬念”。然后,天津的这一表态让动批搬迁再生变数。

尽管对于动批的去向有多种传闻,但官方一直未有明确表态。北京北展地区建设指挥部产业发展处处长张东旭近日对媒体称,此前,西城区政府考察了河北永清、白沟、固安、怀来这几个地方,觉得永清的基础不错,适合整个服装产业链的落户。但永清为首选,也仅仅是政府的引导方向,对于“动批”商圈内11个批发市场来说,将更多由市场的力量来决定。

天津市西青区商务委副主任曹征在接受《第一财经日报》采访时表示,今年5月7日开始,天津相关的部门领导已经先后拜访了北京西城区和丰台区的有关政府部门,就相关市场情况作了了解,为进一步承接好北京的产业转移做铺垫。

以承接功能为主的天津卓尔电商城是天津市重点项目,这是京津冀一体化上升到国家战略后,天津正式推出的对接北京部分产业转移的具体承接举措。

内地媒体4月初曾报道指,北京第一批外迁公司有207家,主要涉及化工、家具制造、建材、服装纺织、铸造等门类。

对接的流程是北京市提供外迁企业名单,由天津、河北等地在名单中甄选。如果对接意向确定,由当地政府部门和北京市发改委完成对接。但由于上述企业大多为“三高一低”企业(高投入、高能耗、高污染、低效益),截止4月初,尚未发现对接成功案例。河北省承德市双滦区工业和信息化局有办事人员表示,第一批外迁出北京的公司大都是高污染、高耗能企业,这样的企业到哪里都是负担,所以目前天津、河北承接的热情不高。

据了解,目前北京第二批外迁企业名单还没有确定。 “北京企业外迁是市场行为,政府部门在中间的作用是引导疏散。至于如何对接,地方政府有选择权。”国家发改委国土开发与地区研究所所长肖金成在接受《中国房地产报》采访时表示。

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