对于陈佐洱日前称,“社会主义与资本主义不能平起平坐”,《明报》6月20日发表评论认为,该种提法就是社会主义在香港冒出来,而且由中央主导,才有所谓“也不能平起平坐”的问题。基于社会主义与香港的关系至关重要,陈佐洱应详细解释,一国两制究竟处于怎样的状态。
附文章全文: 请陈佐洱解释清楚,香港市民恭聆教益
中国国务院新闻办发表的《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书,就一国两制有许多新解读和新提法,港人仍在努力消化,但是这边厢仍未搞懂,那边厢又有新情况冒出来;近日,全国港澳研究会会长陈佐洱说“社会主义与资本主义也不能平起平坐”,《人民日报》头版评论员文章就香港法庭判案“鲜能看到我国宪法的影子”,提出异议。这两个说法涉及的来历鲜有听闻,而事态涉及一国两制之根本、法制是否改变和司法独立的头等大事,政府有责任澄清;另外,陈佐洱20日在港出席研讨会,期望他详细解释,协助港人认识一国两制究竟处于怎样的状态。
连大陆也不争论 香港却有 “姓资姓社” 议题
陈佐洱日前接受香港传媒访问时,表示“一个国家,两种制度。‘一国’和‘两制’不能平起平坐”,这样的一国两制解读,近年听过不少,大多数港人从根本上并无异议,只是认为过于强调“一国”,会挤压“两制”的空间,忧虑一国两制变得名存实亡而已。不过,陈佐洱接着的表述,却是新说法,他说“社会主义和资本主义也不能平起平坐”。
香港问题归根究柢是社会主义与资本主义的问题,因为内地实行社会主义制度,香港奉行资本主义制度,当年中国恢复行使香港主权,若香港要跟从内地实行社会主义制度,相信香港一定会“散晒(散架了)”,不可能平稳过渡、顺利回归和保持繁荣稳定,因此才有邓小平主导的一国两制。对港人而言,香港不会实行社会主义制度,继续奉行资本主义制度,香港问题的重中之重就解决。
就此,当时国家在法律上作了相应铺垫,包括修订宪法,加入现行宪法第31条,规定“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定”。其后制定的《基本法》,第5条写明“香港特别行政区不实行社会主义制度和政策,保持原有资本主义制度和生活方式,五十年不变”。这两条条文,文字清晰无误,看不到有任何歧义空间可供作其他解读。
香港继续实行资本主义制度,由《中英联合声明》和基本法具体确定下来,另有宪法第31条作后盾,因此,30年来,港人对此从来不担心,也鲜有人讨论,因为根本不构成议题;现在陈佐洱提出“社会主义和资本主义也不能平起平坐”,虽云放在“宪制基础”的框架讨论,但是因为与“一国”和“两制”不能平起平坐相提并论,按其“一国”和“两制”的主从逻辑,他口中的“社会主义”和“资本主义”,合理推论也是属于这种关系。另外,陈佐洱的说法,应该不属于这两个主义的学术探讨,而是涉及内地与香港的实际互动,基于“一国”和“两制”不能平起平坐,衍生一国挤压两制的效果,社会主义与资本主义会否处于同样状态?基本法规定香港不实行社会主义制度,在香港理应没有两个主义争锋的情况,除非出现一种情况,就是社会主义在香港冒出来,而且由中央主导,才有所谓“也不能平起平坐”的问题。
“姓资姓社”的争论,不单在香港并无土壤,不构成丁点问题,即使在中国大陆,当年也由邓小平一锤定音搁置争论,埋首改革开放,致力经济发展,建设有中国特色的社会主义,中国惊人的经济成就,从实践中证明“姓资姓社”争论毫无意义。
只是这个议题,却在香港引起讨论,而且由曾经担任国务院港澳办副主任的陈佐洱挑起来,缘何至此?无法理解。基于社会主义与香港的关系至关重要,陈佐洱既然开了题目,港人又完全不明不白,他有责任详细讲解清楚,使港人知道到底是怎么一回事。
港法制是否将有质变 政府有责任清晰交代至于《人民日报》头版的评论员文章,指香港社会理解基本法以至法庭解释基本法,只参照国际公约、外国法学专着、其他普通法或非普通法适用地区的判例,却“鲜有看到我国宪法的影子”,认为“这种脱离我国宪法对基本法规定所作的演绎,不可避免地与基本法的立法原意愈行愈远”。文章认为情况使“一国”从宪制上悄然消失,“一国两制”必然发生质的改变,“这是绝对不容许的”,云云。
长期以来,港人只知道基本法第8条规定“香港原有法律,即普通法、衡平法、条例、附属立法和习惯法,予以保留”,第84条规定香港法院依照特区的法律审判案件,“其他普通法适用地区的司法判例可作参考”。按文章的表述,认为“只有将基本法的各项规定放在宪法框架内来理解和执行,才能确保基本法的正确实施”,但是香港法制与内地法制不同,看不到怎样援引参考来体现宪法规定的框架。这篇文章在《人民日报》头版刊登,有理由相信此乃反映官方取向与意志,监于此事涉及香港法制会否有根本改变、司法独立能否继续确立和维系,特区政府有责任向市民交代,释除疑虑。
30多年前,中国政府表明要在1997年7月1日收回香港之后,香港的资本主义制度是否不再;原有法制、司法独立是否维持不变等,是港人最关心的问题,本来一国两制的特殊方针政策,已经消除了这些疑虑,香港问题基本上解决,但是近期发生的事,包括白皮书的发表,等于把香港推回30多年前港人爆发信心危机的状态。香港问题搞了30多年,竟然回到原点,这是历史向港人开了一个特大玩笑,搞笑得使人满腔酸楚。
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