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SEC瞄准美国会向法院申请强制执行

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因疑美国会信息提前泄露,华盛顿一家政治情报企业向华尔街交易员们发出线报,从而在去年影响了美国健保企业股票交易,美国证券交易委员会随即展开内部交易相关调查,但由于其向国会发出的传票并获得遵守,日前证券交易委员会向联邦法院申请强制执行。

美国证券交易委员会(The Securities and Exchange Commission,SEC)20日就其此前向国会发出的传票向联邦法院申请强制执行,此举在可能发生的内部交易案中,引发这两个政府两分支机构之间具有高风险的权力斗争。

SEC日前在纽约南区提起诉讼,试图迫使众议院筹款委员会(HouseWays Means Committee)以及一名首席众议院健保项目助手移交案件的相关文件以及信息。在法庭文件中,SEC表示,这名众议院健保项目助手“可能是”对这一内幕交易进行长期调查的信息来源。

此外,依据申请,法院要求众议院的律师们以及国会健保项目助手萨特(Brian Sutter),向法院解释其为何拒绝遵守传票。美国地方法院法官杰德佩(Paul Gardephe)要众议院代表以及萨特被必须于6月26日之前作出回应,并出席于7月1日就此举办的听证会。

在法庭文件中,SEC指出,众议院委员会以及萨特已拒绝遵守有关传票,并称它们为过于模糊和笼统的“令人厌恶的公共政策”。据SEC称,众议院律师同样辩称宪法的保护允许他们无视SEC的请求。SEC在法庭回应称,那些“反对的理由缺乏价值,而传票已满足所有申请强制执行的要求”。

众议院办公室法律总顾问在一份声明中指出,SEC的传票“与宪法的言论或辩论条款(Speech or Debate Clause)存在严重冲突,因此我们希望是在适当的时候作出回应”。但通过向法院提出诉求,SEC已经暗示其不同意国会拒绝交出证据,纽约法院必须决定是国会在错误地抵抗传票,还是SEC在不自量力。

对此,委员会发言人将问题推给众议院法律顾问,萨特本人对媒体的相关评论请求未予置评,SEC对于这一诉讼案件拒绝发表评论,海耶斯的一名律师未予恢复,而海耶斯游说公司的发言人劳里格(Greenberg Traurig)则称,“我们正在与调查进行合作,并将继续这样做”。

曾于1996年至2004年担任白宫高级顾问的斯特恩(Michael Stern)评论称,“虽然机构向国会发出传票并非闻所未闻,但一个机构向国会提起诉讼,这一行为即便不是空前的也是非常罕见的”。他指出,“这表示目前存在严重冲突,SEC非常希望获得信息,而众议院极端需要被保护”。

据悉,本次SEC向法院申请对国会提起强制执行问题源于,去年因卫生健保政策将作显著变化这一新闻在被美国政府正式宣布前就已被华尔街的交易员们所获知,SEC在2013年4月对此是否打破有关内幕交易法律所进行的调查。《华尔街日报》此前的一系列报道指出,卫生健保项目说客海耶斯(Mark Hayes)向总部位于华盛顿的一家投资研究公司发送了一封涉及这一政策变化的预测邮件,而这封邮件的发送仅在2013年4月1日政策最终公布前不久。

这一由健保与医疗补助服务中心作出的政策变动,是在当天市场休市后才公之于众的。而据查看过海耶斯邮件的《华尔街日报》表示,在海耶斯发出邮件中却写明,他通过“可靠的消息来源”得知了这一信息。而投资研究中心在交易关闭前的几分钟向其华尔街的客户转发这一预测,并促使主要的健保企业股票的价格在短短几分钟内跳涨了6%。

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