连日来，中共在意识形态方面的动作引人注目。先是中纪委剑指社科院遭境外势力渗透，又有基层政府消息透露，新成立的国安委部署在全国摸底调查境外非政府组织和活动情况。中共对意识形态问题的这些着手，其实是延续了去年“反宪政”、网络整顿等系列行动，但国安委的成立以及将第一把火烧向境外渗透，或许标志着对意识形态工作的总统领，未来动向值得关注。
捍卫自身意识形态和国家制度，是执政者的本能。渗透与反渗透成为国家之间的某种见不得台面的常态。不论是利比亚的卡扎菲，还是美国两党或中国共产党，对于本国的境外因素都保持警惕。过去多年，执政中央权弱失序，梳于意识形态防范，此时的反渗透有其必然性。不过，中共全党动员的政治行动一向有扩大化传统，对敏感的社会环境和舆论造成挫伤在所难免。尤其是在地方和部委执行力尚难达标的背景下，如何确保意识形态整饬的精准和规范，减少对社会层面的负面影响，是国安委操刀意识形态工作时必须考量的重要因素。
国安委打响首役 意识形态整顿或进入新阶段
事实上，中共在意识形态方面动手，在新领导层就任尚不足半年已经展开，且延续至今。风头颇盛的是《关于当前意识形态领域情况的通报》即外界简单化的“七不讲”，体制内媒体和学者的“反宪政”宣传，以打击谣言为切入口的网络整顿。诸项行动令中国敏感的政情观察者顿有“窒息”之感。许志永、秦火火、薛蛮子、向南夫、高瑜等人陆续被捕，都被认为是中共对意识形态领域的管控。
执政者为弥补之前数年领导权的缺位、捍卫意识形态高地而四面出击，在打击谣言、消除反对声音和力量方面收获实效，社会文化和舆论生态却杯弓蛇影。诽谤信息转发超500次可判刑的法规，被认为是严刑峻法的明证。一些地方还出现了将访民视为敌对势力，村民偷拍县长收礼被警方定为黑恶势力的怪象。一方面，在中央的政治高压下，会出现自上而下逐级加压的惯性；另一方面，中央又不能越级对基层县乡的执行者进行指导和监督，出现扩大化现象难以避免。
另外，十八大之前中国政局已出现地方和部委“山头主义”甚至叫板中央的苗头，即使是两届领导层合力布局中央集权，仍然出现了总理李克强两次拍桌问责为官不为的现象，可见中央对地方执行者远不能做到如臂使指。在这种情况下，全党动员的行动就必然会承担较大的负面影响和额外的风险。
意识形态本来只是一个政治议题，但是以现在中共的全方位着力来看，社会民生、媒体舆论也都遭到波及，维稳意识再度升温。决策者强化意识形态工作的行动难以避免地被执政者理解为捍卫自己的正确和权威，并且对反对者和反对声音大兴讨伐之师。例如，国安委此次部署的全国清查境外非政府组织时明令要求“只做不说”，低调进行，但是多个市县级还是“不小心”将其公之于众。中纪委指责社科院与境外勾连被渗透不仅同样广为外界所知，而且其指责本身也有打击面过大之嫌。对中共来说，如社科院般从事理论研究和宣传工作的单位，立场本已十分明确，与外部交流本属必要，如果轻易为其戴高帽，显然是自缚手脚，也不利于其内部团结和理论创新。
新成立的国安委的职责被定义为“完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全”，再加上该组织的极高配置，料将在今后捍卫意识形态工作中担当主要责任。此次国安委下令对在华境外非政府组织展开全面清查，是外界首次听闻有关国安委具体工作的消息。而国安委烧向境外组织的这第一把火或许预示着其后续工作都将依此展开，始自十八大后的意识形态整顿工作或许进入新阶段。可能的情况是，中国将排查出一些境外从事意识形态工作的组织或个人，以及他们与内地的联系人。
当然，调动范围直达县乡的这次全国行动如果得不到有效管控，扩大化和殃及势将难免。
防渗透 强势回应美国“遏制”
如果说中共前期巩固意识形态的动作乱象纷呈尚可归因于多管齐下和缺乏统一指挥，那么国安委的成立和履职则应当使今后的意识形态工作受到一定的管束，避免越界和过多的波及。有观察者表示，国安委成立之后，中国的意识形态工作方向出现一定调整。先前针对中国国内的“九龙治水”、四面出击，逐渐转向对境外势力的防范。“防渗透”似乎成为当下意识形态工作的着力点。
事实上，作为国家的执政者，对本国内存在的国外因素和联系保持警惕是一种本能，不论是利比亚的卡扎菲、美国两党，还是中共。在上世纪50年代美苏冷战期间，美国国内也曾产生类似防渗透的“麦卡锡主义”。对于自身组织性和纯洁性有着极端追求的共产党更是如此，中共历史上多次“路线斗争”都是由此而起。即是在改革开放之后，胡耀邦因反对资产阶级自由化不力下台也与此有关，“六四事件”悲剧的发生一定程度上也是因为当时的决策层认为学生运动受到境外势力引导。此前孔庆东受访视频可见，当局至今对此不能释疑。不能否认，孔庆东的态度或是代表了希望以此为执政党解释的观点，由此也能看出中共对境外势力的高度戒备。
只是在近约二十年后，已经极具自信中共决策层的对意识形态的工作已经不能仅仅从中共自身的传统来看待。观察人士普遍认为，此轮对意识形态的整顿，更需要放在国家的视角下。众所周知，西方国家尤其是美国长期以来对共产主义保持敌视态度，奥巴马第二任期提出“重回亚洲”以及之后的“亚洲再平衡”，再明显不过就是针对中国，而不是针对作为执政党的中共。这被中国方面理解为一种“遏制”，考虑到美国对于他国政治一直保持参与热情，并且不排除确实存在中共所理解的“渗透”和“颠覆”行动，中共打响“意识形态保卫战”也属自然反应。从某种角度上来说，中美之间存在一种国家利益的冲突和对抗，中共自身的意识形态整顿也是在为中国争取崛起空间。
尽管如此，国安委发动直达县乡基层、为期3个月声势浩大的全国行动，仍显兴师动众。即使不计扩大化的负担和风险，如此做法是否会对地方党政系统或部委其他工作造成干扰？新成立的国安委初次上马即上战场，能否有效控制意识形态整顿的范围和节奏？如何防止地方以防渗透的敌对意识进行社会管理？
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