台湾总统府资政苏起23日在华府的布鲁金斯研究所的一场介绍台湾立法院运作的会议上痛批立法院党团协商是台湾民主最黑暗的角落，而且多数党的国民党在台湾立法院却基本上被阉割了。苏起明确表示马王之争是立法院空转的主要原因，而台湾立法程序不利则因民主由少数几个人控制。
苏起在会上演讲时表示，“党团协商不民主不透明却有决定权。这里我应该再加一个结论，那就是多数党基本上被阉割了。”他用的英文词是“castrated”。
对此他会后解释，马政府第一任国民党在立法院获得70%席位，第二任近60%，“这在别的国家，多数党都能横着走，但在台湾它是趴在地上，因为他们根本没有投票的机会，就算有投票机会，整个执政党也被搓掉了”。由于立法权力掌握在非常少数人的身上，在非常不公开的场合来决定许多事情，苏起说“我们的民主有很大一部分不够民主”。
苏起认为，党团协商不民主、不透明，却具有决定权，而院长王金平的权力也被媒体称为“沉默的真正国王”。党团机制的瘫痪令民进党更大胆地采取强硬立场。马王之争是立法院空转的核心问题，他强调，“假如没有马王这样的僵局的话，民进党的立场恐怕也会有点不一样，假如大人不吵架，小孩也没有机会来做一些事情。”
苏起向媒体说，其实他说的都是实话，他为作为多数党的国民党在立法院拿不到立法权而鸣，对于国民党没有主导立法程序改革表示遗憾。他认为，应将朝野协商、党团协商做得健全，建立起立法委员的资源系统等。
苏起针对立法院批评的直白措辞让美国人惊讶，也让了解台湾政治的人对于将马王政争及立法院空转的问题搬到美国讨论的用意更多的揣测。苏起接受记者提问时表示，这个会议主题是早在太阳花学运前就定的，主要是服贸协定审议过程很慢，布鲁金斯学会的东亚研究中心主任卜瑞哲等主办方希望他在华府探讨台湾立法程序。
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