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齐鹏飞:白皮书肩负特定使命和功能

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由全国港澳研究会主办,北京大学港澳研究中心、清华大学港澳研究中心协办的“香港白皮书座谈会”6月25日在北京大学法学院学术报告厅举行,全国港澳研究会副会长、中国人民大学台港澳研究中心主任齐鹏飞教授表示,白皮书的出台,绝非如某些人所言的,仅仅是针对当下举步维艰的香港政改问题或者特定的某些现象、某些事件、某些势力、某些个人。

座谈会由全国港澳研究会副会长,北京大学港澳研究中心主任饶戈平教授主持。国务院日前发布的白皮书引发巨大反响,各种解读众说纷纭,在香港甚至有强烈而过激的反应。齐鹏飞认为,这与长期以来一些人对于“一国两制”方针政策缺乏全面准确的理解和认识有关。

齐鹏飞表示,白皮书的出台,绝非如某些人所言的,仅仅是针对当下举步维艰的香港政改问题或者特定的某些现象、某些事件、某些势力、某些个人,而是主要着眼于“一国两制”建设和发展的大局,着眼于“维护国家主权、安全、发展利益”和“保持香港长期繁荣稳定”的大局,着眼于保障包括香港和香港同胞之根本利益、长远利益在内的中国梦如期实现的大局。可以明确地讲,白皮书的出台,既有鲜明而突出的现实意义,也有鲜明而突出的历史意义。

齐鹏飞说,从20世纪80年代初“一国两制”的科学构想提出并付诸实践以来几十年里,以政府白皮书的形式来宣示中央精神,这是第一次,也是九七香港回归17年来的第一次。自中国政府创设白皮书发布制度以来,在迄今为止发布的全部88份白皮书中,关于香港问题专题的政府白皮书,这是第一个,也是唯一的一个。

齐鹏飞说,一方面,不必讳言,九七香港回归以来,在香港特别行政区各项事业取得全面进步的同时,“一国两制”在香港的实践也遇到了新情况新问题,香港社会还有一些人没有完全适应这一重大历史转折,特别是对“一国两制”方针政策和基本法有模糊认识和片面理解。目前香港出现的一些在经济社会和政制发展问题上的不正确观点都与此有关。所以,对于这些挑战不能回避,必须正视,必须作出正面的回应,来适时地正本清源、拨乱反正、以正视听。从这一特定的角度讲,白皮书是肩负这一使命和功能的。

另一方面,齐鹏飞说,我们必须注意到白皮书发表的一个特殊历史背景和历史关节点----今年是中英联合声明签署30周年、香港基本法颁布24周年、香港回归17周年,“一国两制”的科学构想提出并付诸实践已经有了几十年的历史积淀,一些阶段性、规律性的特征已经相对充分和明晰地呈现出来,我们已经有必要、有可能将我们在“一国两制”理论与实践探索过程中逐步积累的一些历史经验教训和现实启示,进行全面、系统、深入的回顾和总结、梳理和阐释,作为未来继续前行的借鉴和指导,来进一步丰富和发展“一国两制”的理论与实践。就这层特定意义而言,说“白皮书”的出台,是香港“一国两制”建设和发展史上如中英联合声明签署、香港基本法颁布一般的一个具有“里程碑”意义的重大事件,也并不为过。

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