面对日益严峻的恐怖袭击威胁，中国不仅出动大规模军警加强重点城市区域防控能力，而且还加大反恐情报收集力度，重走群防群治路线。为提升群众举报暴恐活动的积极性，中国公安部近日下发《公安部关于公安机关建立完善暴力恐怖犯罪活动举报奖励机制的通知》（简称《通知》），要求各地“重奖”、“快奖”提供暴恐情报的群众。
《通知》明确了鼓励群众重点举报的六种情形：一是组织、策划、实施暴力恐怖活动的；二是煽动实施暴力恐怖活动的；三是为暴力恐怖活动提供资金、作案工具、场所等帮助和交通工具等便利条件的；四是非法制造、经营、运输、邮寄、私藏枪支弹药、爆炸物品和管制刀具等的；五是非法制造、经营、传播、私藏暴力恐怖和宗教极端宣传品(包括书刊、传单、电子出版物、音视频以及其他含有宣扬暴力恐怖、宗教极端内容的物品)的。六是其他涉嫌暴力恐怖和宗教极端犯罪活动。
《通知》提及的举报方式包括：“110”报警、向执勤民警举报、到公安机关举报、“12110”短信报警、信件举报、电子邮件举报等。
近日，新疆、北京、深圳、武汉、成都等多地公安机关出台奖励措施，鼓励群众举报涉恐线索，最高奖50万元（1元约合0.16美元），甚至上不封顶。其中，北京最高奖励不低于4万元。
公安部反恐怖局副巡视员李克明表示，目前群众举报犯罪行为机制非常成熟，但当前暴恐形势比较严峻，需要在奖励机制上出台更有利的举措，公安部的总体原则是：“重奖”、“快奖”，以便捷的机制“方便举报”，以及保护举报人以“消除顾虑”。
《通知》要求，各地公安机关要抓紧研究制定举报奖励办法并予以公布，但要结合各地实际情况出台具体奖励办法。李克明表示，出台《通知》旨在强化全社会反恐的意识，而鼓励“重金奖励”则是在百姓举报犯罪的公民义务之外的利益驱动。
《通知》明确了六种鼓励群众重点举报的情形，其中包括“组织、策划、实施暴力恐怖活动”等。特殊情况下，也可以进行异地举报。公安部反恐怖局局长安卫星表示，公安机关对于暴恐活动的判断有着原则和标准，对于群众来说，只要发现自己认为的可疑行为就可以向公安机关举报，“这些信息对公安机关来说可能是大量的，但到底是不是，由公安机关来研判就行”。
中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长李伟认为，公安部此举是鼓励民众参与反恐的积极举措。“鼓励民众参与反恐，不能只说一些空话，必须要有一些相应的措施。”他表示，鼓励民众参与反恐的方式多种多样，有的国家反恐情报部门会针对商场销售人员等重点人群来发现线索，有的国家(如俄罗斯)公布了相关单位的电话，鼓励全民举报。
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