7月1日是日本自卫队成立60周年的日子,日本政府当天通过修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案。这意味着日本战后以专守防卫为主的安保政策将发生重大变化,日本自卫队打破30年多来的限制将获得交战权。中国外交部7月1日第一时间对日本解禁集体自卫权进行了回应。
日本民众反对解禁集体自卫权
中国外交部的回应主要有4个部分,一是质疑日本的道路,二是表明日本的国家发展走向归根结底要由广大日本人民来决定,三是反对日本以中国威胁为由推进国内进程,四是不希望中国的主权安全受损。这并不是中国首次对日本解禁集体自卫权进行回应。长期以来这是中国外交部记者会的一个常规性问题。除了2013年9月中国曾呼吁日本停止人为制造和渲染紧张对立,为扩充军备、调整军事策略制造借口,此前中国的回应主要集中在两点,一个是亚洲对日本保持警惕,二是希望日本走和平道路,维护地区稳定。
对比数年来中国对日本解禁集体自卫权的态度可见,7月1日的回应显然是不同以往的。这是中国首次暗示日本解禁集体自卫权是日本的内政,首次明确反对日本以中国威胁为由推进国内进程,首次表明不希望中国的主权和安全受损。且一直以来中国从未明确反对日本解禁集体自卫权。
分析人士认为,中国外交部指出日本的国家发展走向,归根结底要由广大日本人民来决定,暗示了解禁集体自卫权是日本的内政。从不明确反对日本解禁集体自卫权到暗示解禁集体维权是日本的内政,这是为中国不能阻止日本作出的解释,指出中国无力的原因。但是外交部话锋一转反对日本以中国威胁为借口,是对中国威胁论的再次撇清。看似中国对日本重获战权无能为力,实际上中国也在努力寻找日本解禁集体自卫权的对华有利的一面。中国对不希望中国的主权和安全受损是亮明了中国的底线。
虽然安倍晋三表示将“限定行使”集体自卫权的条件,“日本不会因为保护其他国家而卷入战争”。但是外界普遍担忧日本或与菲越“结盟”干涉朝鲜半岛及南海事务。新的“武力行使三条件”之一包括日本遭到武力攻击,或与日本关系密切国家遭到武力攻击,威胁到日本的存亡,从根本上对日本国民生命构成明确危险。日方措辞称“关系密切”的国家,而不只是“盟国”受攻击。在东北亚地区,日本是孤立的,为改变这种局面,日本可能拉拢一些东南亚国家,如菲律宾、越南以图在南海制约中国。日本执政的自民党干事长石破茂去年曾宣称,如果菲律宾、越南等国家受攻击、会打破区域均势,日本可以使用武力介入和干预。中国提出日本希望日本谨慎行事,不要损害中国主权和安全,是在暗示中国并不会对日本损害中国的行为袖手旁观。无论是东海问题还是南海问题,中国的立场不以日本是否解禁集体自卫权为转移。这是对日本提前敲的警钟,是对未来中日刀兵相见背书。
以往回应日本接近集体自卫权主要呼吁日本维护地区和平稳定,是为了给日本施加压力,形成质疑日本的舆论氛围。而目前中国在回应集体自卫权事宜时更加具体地说明中国立场,是无能为力之后的补救行为。韩国对于日本解禁集体自卫权一事的立场是在没有征得韩国政府同意的情况下,韩国不允许影响朝鲜半岛安全和韩国国家利益的事情发生。中国在最后关口提出中国的要求,是为了强调日本此举在国际社会并没有得到支持。中国在日本刚解禁集体自卫权时开口,让日本没有说不和摆出挑战姿态的空间。
此外,中国从来没有明确反对日本解禁集体自卫权,也说明中国早就对此有着清醒的认识。习近平上台以来就提出“召之即来、来之能战、战之能胜”的强军目标,并将中国的军事战略调整为主动有为。中共独有的中宣部下属理论报刊《学习时报》在2013年2月刊文指出,从新的历史条件下中国安全面临的威胁来说,发生举国迎敌的全面战争的可能性可以排除,但发生局部战争或武装冲突的危险性是不能排除的,后者最大可能是由某种危机引起并升级造成的。这说明,中国在军事战略部署上并没有从根本上排除与日本擦出战火的可能性。“空抱怨不如早备战”,中国对日本解禁集体自卫权不同以往的回应,实际上是早就筹谋好的措辞,既暗示有所无能力,也意在表明绝不彻底放弃。
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