安倍政府4日正式决定部分解除对朝鲜的单边经济制裁，允许进行有限的两国间人员和物资往来，以人道主义为目的的朝鲜籍船可以进入日本港口。根据朝日政府间协议，朝鲜4日成立“特别调查委员会”，调查日本人遭绑架问题，并启动对所有日本人的全面调查。
朝鲜4日成立“特别调查委员会”，该委员会被朝鲜国防委员会特别授权可以调查一切机构，有必要时还可以随时动员有关机构和人员参与调查工作。
“特别调查委员会”由国家安全保卫部、人民保安部、人民武装力量部、人民政权机关等有关机构的干部30人左右组成；在中央设立日本人遗骸小组、留在朝鲜的日本人和日本人配偶小组、绑架受害者小组和下落不明者小组等4个小组；在各道以及必要的市、郡设立支部，支部由安全保卫部、人民政权机关等的有关人员组成。
日本人遗骸小组将对目前分散在朝鲜境内的日本人遗骸埋葬地采取措施的同时，以已掌握的资料、证词等为基础进行实地调查和试点发掘，就遗骸处理进行磋商，采取措施。
留在朝鲜的日本人和日本人配偶小组则通过人民保安机构和有关人民委员会的居民登记簿及有关人员的申报和听证确认现况，采取措施。
绑架受害者小组负责对日本政府所认定的绑架受害者重新进行调查，确认每个对象入境等的具体经过。
下落不明者小组也会参照日方提出的资料，以人民保安机构的居民登记簿为基础，确认下落不明者的入境与否和身份等。
报道还称，“特别调查委员会”在中央指挥体系下运转。调查在各领域同时并行，而非把某一领域放在首位，采用与有关人员的面谈和听证、对有关地点的实地调查等方法。为了保证调查的客观、透明，有必要时邀请日方有关人员来朝访问。
绑架问题是指20世纪70年代末朝鲜特工绑架多名日本人到朝鲜的遗留问题。日方正式认定17名日本人遭绑架，同时怀疑有更多失踪日本人被朝鲜特工绑架。2002年，朝鲜首次承认在20世纪70年代和80年代，朝鲜特工曾绑架日本公民帮助训练特工。同年，5名被绑架者回到日本探亲，但没有按照协议回到朝鲜，引发朝方不满。之后，日方要求继续调查其余12人的下落，但朝鲜认定5人已返回日本、8人已死亡，“绑架问题”已经告一段落。今年5月，朝鲜同意重启调查，双方于1日举行政府间磋商。
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