日前中国国家发改委网站领导栏目显示，此前担任天津市政协主席的何立峰出任国家发改委党组副书记、副主任。至此，国家发改委领导班子里除了“一把手”徐绍史以外，还有五名正部级的副职，分别为解振华、朱之鑫、刘鹤、何立峰、吴新雄。
发改委内正部级人数在目前所有国务院部委里最多，而查阅各位副主任的分工发现，共有两位副主任的主管工作和“协助工作”有关。分析人士表示，这种“副主任协助副主任”的“高配”分工或蕴含着高层的改革用意，且一般来说，“高配”对推进实际工作有一定效果。
发改委的“高配”班子
中国国家发改委网站6月30日显示，此前担任天津市政协主席的何立峰出任国家发改委党组副书记、副主任。在调任国家发改委副主任前，拥有经济学博士学位的何立峰已经于去年1月当选为天津市政协主席，进入正部级干部的行列。
在何立峰此次履新后，国家发改委的11位副主任中级别为正部级的领导干部共为5人，其余四人分别为解振华、朱之鑫、刘鹤、吴新雄。按照国家发改委官方网站的领导排序，新任的何立峰排在刘鹤之后、吴新雄之前，为排名第四的副主任。发改委内正部级人数在目前所有国务院部委里最多。
国家发改委的高规格配置还体现在中央委员的数量，除徐绍史外，副主任解振华、刘鹤、吴新雄都是中共十八届中央委员，而此次履新的何立峰则为十八届中央候补委员。
从国家发改委的六名正部级领导的年龄来看，解振华、朱之鑫和吴新雄三人都出生于1949年，朱之鑫的年龄已年满65岁，而解振华和吴新雄也即将年满65岁，徐绍史的年龄为63岁，刘鹤为62岁，新任的何立峰年龄最小，为59岁。
内部分工现“副主任协助副主任”
发改委网站的领导栏目对各位副主任的分工有详细介绍。其中，解振华的主管工作为“负责资源节约和环境保护、应对气候变化、直属机关党委、离退休干部方面的工作”；朱之鑫的主管工作为“协助徐绍史同志做好全面工作，负责国民经济综合、社会发展、人事、物资储备方面的工作”；刘鹤的主管工作为“负责经济体制综合改革方面的工作”。而在吴新雄的主管工作一栏，则显示为空白。
国家发改委有关工作人员后对媒体表示，吴新雄副主任兼任国家能源局局长、党组书记的职务，主要负责能源方面的工作，未具体分管国家发改委的其他方面工作，因此，从2013年3月任国家发改委副主任至今，吴新雄副主任在国家发改委官网上的主管工作一栏一直显示为空白。通过查询了解到，目前发改委共有两位副主任的主管工作和“协助工作”有关。除朱之鑫外，副部级副主任连维良的主管工作中包括“协助刘鹤同志做好经济体制综合改革工作”。
揭秘“高配”原因
国家行政学院教授竹立家表示，干部高配在中国并不少见，不少国家部委的副职由正部级的官员担任。一般来说，级别越高的领导协调能力越强，对于一些管理领域较多的部委来说，“高配”对于推进实际工作有一定的效果，但同时也要注意“适度”。
据不完全统计，各部委中担任副职的正部级干部在30人以上，以各部委的常务副部长最为多见，也包括从地方党政一把手调任部委副职的干部。
除了发改委有五位正部级的副职外，公安部也有三位正部级的副职，分别为杨焕宁、刘金国和孟宏伟。
竹立家分析说，发改委领导“干部高配”现象和其管理的领域比较宽有关系。“舆论上普遍认为，发改委的地位比一般的部委要高，素有‘小国务院’之称。”发改委的管理范围涉及从发展到改革的方方面面，而且每一个方面都很重要，因此从领导配置上来说，高配现象也在发改委中体现得最为集中。
竹立家还表示，发改委的一些领导从其他部门调任，他们在来发改委之前就已经是正部级，例如解振华副主任来发改委前就已经是原环保总局局长，这也是目前国家发改委领导干部高配的原因之一。
多部委人事调整蕴含改革用意
近期，国务院多个部门再度进行了领导班子调整，涉及商务部、国家发改委、住建部、国家食药监总局、国务院侨办等。观察可见，虽然此番部委人事调整新老交替特点明显，但人事变动中亦或能解读出国家的改革布局。如新任国家发改委副主任何立峰的履历，拥有经济学博士学位的他，长期在福建工作，2009年出任天津市委副书记兼滨海新区工委书记、管委会主任等职。调任国家发改委后，他临时分管地区经济司等，有媒体据此分析，这次人事变动，或许与推进京津冀协同发展有关。
曾在辽宁大力推进棚户区改造的陈政高，此番执掌住建部，舆论分析，辽宁的棚改经验或将在全国推广。此外，拥有丰富基层工作经验的他，也被认为，在楼市调控中，或更能了解地方政府的想法，方便对症下药。
另外值得注意的是，2013年1月，58岁的何立峰接替届龄退休的邢元敏，当选为天津市政协主席，进入到正部级行列。约一年半后，何立峰由地方政协系统调往中央任职，有媒体用“二线岗位重回一线”来形容此次调动。亦可看出，人事调整中，政协系统并非仕途终点，而渐成官员锻炼的重要一环。
有分析称，由于上半年的地方人事调动和一些涉腐官员落马，目前还有一些省份党委常委班子缺员，人事调整料将持续。
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