6月13日,被称作中国第六代著名导演的张元因再次吸毒被北京警方拘留;24日,中国著名导演及编剧宁财神也因吸毒被警方控制。接连发生的名人涉毒案件,引起了中国高层的注意。近日,中共中央与国务院印发了《关于加强禁毒工作的意见》(以下简称《意见》),首次将禁毒工作上升到国家安全战略的层面。把禁毒工作提升到前所未有的重要位置和高度,体现了中国高层对禁毒工作的高度重视和厉行禁毒的坚定决心。
据中国公安部最新数据显示,目前中国登记在册的吸毒人员有258万人;根据世界通行的显隐比例,实际可能超过一千万人。境外毒品渗透加剧、境内制毒贩毒猖獗、制毒化学品走私严重、吸毒人群不断扩大、毒品危害日趋严重已经成为中国毒品问题的五大特点。据估算,中国每年因毒品造成的直接损失高达数千亿元人民币。同时,毒品是滋生抢劫、盗窃、卖淫等违法犯罪的温床,“枪毒同源”日益成为影响中国社会治安稳定的重要因素。
基于此种形势,《意见》给出了中国应对毒品问题的努力方向:按照“源头治理、以人为本、依法治理、严格管理、综合治理”的基本原则,坚持“预防为主,综合治理,禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的工作方针,立足当前,长期治理,突出重点,多管齐下,不断创新禁毒工作体制机制,进一步完善毒品问题治理体系,深入推进禁毒人民战争,坚决遏制毒品问题发展蔓延。
此外,《意见》还明确给出了中国禁毒工作的时间表和路线图。陆媒报道称,《意见》提出到2020年, 实现全民禁毒意识普遍增强,新吸毒人员滋生速度明显减缓;戒毒康复体系更加科学完善,戒治挽救吸毒人员能力明显增强;境外毒品走私渗透、国内制贩毒活动受到严厉打击,毒品问题严重地区和突出毒品问题得到有效整治;禁毒国际合作务实开展,境外毒源地对我国危害减少;禁毒工作责任全面落实,党委和政府统一领导、禁毒委员会组织协调、有关部门齐抓共管、全社会共同参与的禁毒工作社会化格局真正形成,毒品治理能力明显提高;禁毒专业力量不断加强,各项保障更加有力,法律法规日益完善,切实掌握禁毒斗争主动权。同时,还将建立毒品立体堵截体系与健全易制毒化学品流失追溯制度巩固禁毒工作。
从把禁毒工作纳入国家安全战略可见,以习近平为首的中央政府已经将禁毒工作提升到了“国家安全战略和平安中国、法治中国建设”的新高度,并指明了未来若干年中国禁毒事业的新走向。一些专业人士分析指出,《意见》的思路框架十分明确,即建立一个融预防教育、打击整治、戒毒康复、监督管理等多方面工作于一体的综合治理体系,突出“法治化、长效化、全民化、国际化”。随着毒品危害性的扩大,中国政府对于打击毒品犯罪的意识也在加强。2011年6月26日第24个国际禁毒日当天,前任国务院总理温家宝签署第597号国务院令,公布《戒毒条例》 ,条例自公布之日起施行。对于此次中央发布《意见》,分析人士指出,“这是第一次以党中央、国务院名义印发关于加强禁毒工作的意见,是在国际毒潮加速泛滥、各种涉毒因素不断增多、国内毒品形势日益严峻复杂、禁毒工作处于重要关键时期的一个重大举措。《意见》的出台,把禁毒工作提升到前所未有的重要位置和高度,是中国禁毒工作史上的重要里程碑。
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