受1929年中东路事件影响，坐落于中国北部的黑瞎子岛的归属问题一直成为俄中两国间纷争的一部分，而通过在划界谈判中双方各让一步的方式，中方已于2008年10月收回一半主权，据俄罗斯媒体8日报道，俄罗斯与中国或将于9月前就协商开发黑瞎子岛构想达成共识。
俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区第一副总理布鲁斯尼金表示，该边疆区同黑龙江省就今年秋季前确定发展大乌苏里岛屿（中国称黑瞎子岛）的构想达成共识。
布鲁斯尼金在记者会上表示，“一个半月内我们应确定建立边境口岸的立场：坐落位置、建设条件和检查站在岛上动作的原则，再有两个月将就开发岛屿构想的立场达成共识”。
他指出，共同开发岛屿的问题是在主题为"新机遇、新平台"的俄中博览会框架下进行讨论的，博览会6月30日至7月4日在哈尔滨举行。
此外，哈巴罗夫斯克边疆区行政长官什波尔特同黑龙江省省委书记王宪魁会晤时均表示，支持有关共同建设哈巴罗夫斯克附近岛屿的防护堤坝的建议。
根据两国政府间协议，2008年起哈巴罗夫斯克附近大乌苏里岛屿的部分移交中国，预计将在大乌苏里岛屿建立旅游区。
报道称，俄罗斯部分的岛屿计划建立赛马场和马术公园。目前为确保俄中双方的全年畅通在岛上搭建了桥梁。 而去年阿穆尔河发生大规模洪灾期间，岛屿几乎全部被淹没。目前，俄罗斯部分的岛屿内坐落着村落、边防哨所和农业企业。
据悉，黑瞎子岛又称抚远三角洲（俄语称，大乌苏里岛），该岛位于中俄边界抚远县境内的黑龙江（俄语称其为阿穆尔河）和乌苏里江的交汇处主航道西南侧，是中国最早见到太阳的地方。
黑瞎子岛是由银龙岛（俄语称，塔拉巴罗夫岛）、黑瞎子岛、明月岛3个岛系93个岛屿和沙洲组成。它并非江中岛屿，而是一块冲积而成的三角洲，地位重要，扼守着黑龙江-乌苏里江通航咽喉，隔江与俄国的哈巴罗夫斯克相望。
在中国的行政区划中，该岛归黑龙江省抚远县管辖。不过自从1929年中东路事件后，前苏联（今俄罗斯）一直对该岛实施管辖，隶属于俄罗斯哈巴罗夫斯克。
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