第六轮中美战略与经济对话9日在北京召开,虽然在中美的官方话中,中美两国关系前景仍十分明朗,但两国关系的现实,却愈发如两条越行越远和不相交的平行线。英媒指出,这表明,战略互信赤字仍困扰中美两国。

习近平9日准备上台致辞
中国国家主席习近平9日在北京钓鱼台国宾馆的仪式上重申,中美要建构“新型大国关系”,但必须“平等相待,尊重彼此主权和领土完整,尊重彼此对发展道路的选择,不把自己的意志和模式强加于对方”。同一天,美国总统奥巴马也在白宫遥相呼应地指出,美国致力于与中国构建新型大国关系。
习近平与奥巴马的声明让人觉得中美关系前景依然明朗,而英国《卫报》更指出,中美双方在首日的对话显示出,双方有就争议问题达成和解的意愿。
然而英国广播公司(BBC)却指出,中美间仍然缺乏战略互信。文章认为,自2013年阳光之乡对话以来,中美两国正从“努力构建新型大国关系”到“口水仗”交锋不断。加上近期南海与东海局势升级,以及“网络间谍”指控所带来的阴影未消除之际,中美在对话中不但未能真正坐下来谈彼此差异,反而更加自顾自地坚持己见。
华盛顿布鲁金斯学会(The Brookings Institution)中国问题专家孙韵认为,假如有人认为阳光之乡会谈确实为‘新型大国关系’助力,那么此人将为第六轮中美战略与经济对话感到失望。孙韵说:“台面下,中国还是在自顾自追求自己想要的东西。”
BBC指出,孙韵所提到的这种现实在此次会谈中体现地淋漓尽致。虽然两国在话语上都表示中美什么问题都可以谈,但会谈第一天,双方只是说要努力避免冲突,并宣布了一些小规模的项目。在目前中美双边关键议题,如东海与南海岛屿争议和“网络间谍”上,双方仍未达成共识。
在9日会谈后,美国国务院官员曾指出,以牺牲地区稳定与和谐为代价通过建立新现状来解决问题是不可接受的。中国从来都不讳说(中美之间)没有太多可谈的,不避讳说他们的宣称是无可争议的。虽然中国愿与美国谈,但中方不会退让。不少人士指出,随着中国实力的增强,二战后欧美国家主导制定的国际规则应当改变。孙韵说:“在中国,许多人士都会对你说,我们不能再跟着既有的规则走了。”
BBC认为,这或许是目前两国外交僵局的主要成因。若双方继续坚持己见,至少在奥巴马卸任前,两国关系不会有本质上的改善。这将为两国都带来不必要的麻烦,也让亚洲其他国家更感不安。
近期一系列事件损害了中美互信。例如,近期5名“中国网络黑客”案件上,华盛顿称,美方证据确凿,并且信心十足;而中国方面却在没有提出反驳证据的情况下即予以否认,并称“美方对中方人员的指责纯属无中生有,极其荒唐。”中方随即暂停了去年才刚建立的网络安全工作小组的对话活动。
再比如,在美国“亚太再平衡”(或“重返亚太”)战略上,自奥巴马政府2010年提出以来,中国方面一直怀疑美国借此遏制中国的崛起。尽管华盛顿反复强调此举并不意在中国,但四年后双方仍在争辩这个问题。
中国现代国际关系研究院美国所所长达巍9日曾指出,美国施加在北京身上的并不是一种密不透风的硬约束,而是一件富含国际制度、规则的紧身衣。达巍说:“这不是一面墙,而是一个‘网兜’,有很多洞眼让我们可以与外部世界连接,同时又有很多‘软约束’。这种‘规制’才是美国对华战略中最难应对的部分。”
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