面对美国“重返亚太”,中国国家主席习近平将对有“美国后院”之称的拉丁美洲进行就任以来第2次访问,此次中拉领导人会晤期间还将提出成立中拉论坛。分析认为,在中国外交努力推动世界无极格局的战略下,习近平在1年多的时间内两度访问拉丁美洲,必将推动中国和拉美国家在外交领域的进一步去美国化。引人注目的还有无论是去年还是今年,美国副总统拜登均抢着赶在习近平之前进行访问拉美。中美两国在各拉美的利益角力也将愈加激烈。
习近平将于7月15日到23日出席在巴西举行的金砖国家领导人第6次会晤,对巴西、阿根廷、委瑞内拉和古巴进行国事访问,并在访问巴西期间出席中国与拉丁美洲领导人会晤。而6月16日,美国领导人拜登刚刚访问了巴西、哥伦比亚以及多米尼加共和国。尽管此前白宫已于4月中旬透露拜登将访拉美,但仅表示他此行目的在于赴巴西观看2014年世界杯,尔后直到5月8日才正式对外宣布赴拉美期间将同巴西总统举行会谈。相比于拜登这场似乎提前并无任何征兆的拉美行程,中国则早在3月初就已宣布习近平将于7月份出席在巴西举办的金砖国家峰会并访问拉美多国,并已派中国外长王毅于4月中旬先行出访铺路。拜登与习近平前后脚出访拉美本不足为奇,但同样的情节却连续两年上演。
2013年5月,习近平展开拉美三国行,对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥三国进行了国事访问,并对英语加勒比国家领导人进行了双边会晤,这是中共最高层对这些国家的首次国事访问,有意思的是,这些国家都是2010年所建立的拉美及加勒比国家共同体创始国(简称“拉共体”)。而“拉共体”被媒体称为“没有华盛顿的美洲国家组织”。这一系列外事访问勾勒出中国正积极编织同周边、大国、发展中国家的全方位的外交经纬。有观点称,拉美与加勒比地区国家肯定很高兴,今后它们在经济方面“不必吊在美国一根绳子上”。而就在习近平到访拉美的同一天,拜登刚刚结束其拉美行程启程回国,与习近平戏剧性地“擦肩而过”,媒体称为“背靠背式”的前后脚访问、“中美在拉美博弈”。
在大部分国家由左派执政的情况下,拉美国家近年来逐渐追求对外关系多元化和更强的独立性,“去美国化”倾向越来越明显。并且受“棱镜门”等因素影响,美国同拉美各国间关系还有进一步拉大局势。2013年4月,美国国务卿克里把拉美称做“美国后院”,激怒了拉美国家领导人,导致玻利维亚总统莫拉莱斯当年5月1日宣布,驱逐美国国际开发署在玻利维亚的人员。随后美国国务院发言人解释说,这是一种误解,“美方仅是想表示我们是邻居和好朋友”。当时的《特立尼达快报》称,希望中美领导人6月会晤时不要把小国视为大国的后院。而习近平上任后与美国总统奥巴马的第一次非正式会晤,则被刻意处理成一次不经意的路过。2013年6月,习近平和奥巴马在加州安嫩伯格庄园见面,抛出了共建“新型大国关系”的构想之后,中美首脑至今没有实现互访。就像中国没有进入奥巴马的访问安排一样,习近平也没把美国当成一盘主菜。
从十八大至今,习近平进行了多次出访,访问足迹遍及欧、亚、非、美等洲。在出访期间,他们提出建设“丝绸之路经济带”、“缅中印孟经济走廊”、“中印经济走廊”、“21世纪海上丝绸之路”、“中国—东盟命运共同体”等战略性、跨区域的新构想。2014年4月的访欧,习近平更是用对欧洲一体化的支持,换回了欧洲“愿加深对中国发展选择的理解”。
2014年5月6日,中国第一部国家安全蓝皮书《国家安全蓝皮书:中国国家安全研究报告(2014)》在京发布,其中提到从战略层面讲,中国应该“联俄、拉欧、稳美”。这进步一印证了以习近平和李克强为代表的领导班子上台后,中国在外交上故意绕开美国,和其他各“极”展开各种合作和经济往来的策略,已经在官方及民间学者中间形成共识。
中国道家理论称“无极生有极、有极生太极、太极生两仪、两仪生四象、四象生八卦、八卦生万物”,其意指浩瀚宇宙间的一切事物和现象纲领和由来,也是事物成、住、坏、空的根由所在。从这样的角度来看全球各国相互联系、相互作用而形成的世界格局,也是一直处于循环变动之中。这届的中国领导人频繁出访,在推动多个“极”产生的同时,也加速了美国“一极”独大的衰败。而从道家理论来看,“多极”世界之后便是“无极”世界格局的到来,这必然将是不同于以往的由新兴大国关系组成的新世界格局。
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