中国国家主席习近平7月15日至16日将出席金砖国家领导人第六次会晤,随后将对巴西、阿根廷、委内瑞拉、古巴四国进行国事访问。这也是习近平去年接任国家主席以来第二次出访拉美。“金元外交”是近年来中国外交的一大特点,此次习近平拉美之行预计也将促成涉及贸易、投资、能矿、金融、基础设施、农业、生物技术、科技、教育、文化等领域的多项经贸大单。
长期以来,拉美都被迫以“美国后院”的角色立足于国际社会,这一定位不仅使拉美在逾百年的历史时期内沦为美国的专属利益区,更大大妨碍了该地区独立自主的对外政策及市场多元化的努力。而后,拜经济全球化及美欧金融危机所赐,美国在拉美地区的经济政治优势被迅速打破。在该地区更加自主的经济外交政策及摆脱金融危机阴影的迫切心情驱使下,中国得以快步进入该市场,双边贸易量迅速增长,2013年达到创纪录的2,616亿美元。如今,中国已经成为拉美第二大贸易伙伴国和第三大投资来源国。习近平此次所选择的的四个国家在拉美最具代表性,资源丰富且各有侧重,与中国存有非常大的合作潜力。
巴西是拉美最大经济体、世界重要新兴大国和金砖国家成员,也是第一个同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家。中国则是巴西最大贸易伙伴和第一大出口市场。铁矿石无疑是中巴经贸往来的一个重点。今年以来,中国平均每月从巴西进口铁矿石1,000万吨以上,占进口总量的20%左右,仅次于澳大利亚进口量50%的份额。据媒体统计,此次参与中巴经贸合作的知名中国企业至少包括:熔盛重工、中石油、中海油、中化集团、国家电网、中国航天、三一重工、徐工集团、中联重科、江淮汽车、奇瑞汽车、华为、中国银行等。
阿根廷号称“世界粮仓肉库”,是拉美第三大经济体、二十国集团成员。阿根廷是中国进口大豆、豆油等农产品的重要来源,双方正在推动大型水电站建设、铁路改造和地铁建设等合作。2013年,两国贸易额已经突破150亿美元,中国在金融、能源、矿产以及基础设施建设项目上在阿方有重要投资。媒体梳理发现,此次参与中阿经贸合作的知名中企有大北农、中粮、葛洲坝集团、中国南车、中国北车、机械设备工程公司、中国电建、工商银行、国开行等。
委内瑞拉是世界主要石油生产国和出口国;也是中国的重要石油供应国,2013年委内瑞拉向中国每天出口62.6万桶石油。今年4月委总统马杜罗(Nicolas Maduro)与中国外长王毅举行会谈表示,希望对中国石油出口每天增加50万桶,如果上述目标能够实现,未来中国将超过美国成为委最大买家。另外,双方此前在发射遥感卫星和通信卫星方面也建立了密切合作。据了解,此次参与中委经贸合作的知名中企包括:中石化、中石油、长城公司、武汉钢铁、中冶集团、机械设备工程公司、中国外运、中信建设、宇通汽车、东风汽车、北大荒、中兴通讯、华为、中国银行等。古巴是西半球唯一的社会主义国家。中国是古巴的第二大贸易伙伴,古巴则是中国在加勒比地区第一大贸易伙伴。今年初,古巴通过“新外资法”,大力鼓励外国企业来古投资,可以预见未来中古在投资、贸易、能源等领域的巨大合作空间与潜力。另外,古巴新设立的马列尔港经济特区也将为两国扩大经贸合作通过了机会。据了解,此次参与中古经贸合作的知名中企有中国医药、中国进出口银行、中粮、宇通汽车、北控集团、中兴通讯等。
对于中国在拉美“生意”越做越大,美欧舆论的反差颇大。美国智库“西半球事务理事会”专家尤斯塔斯撰写题为“龙进山姆大叔后院”的文章称,随着中国在全球舞台崛起,许多拉美国家张开双臂欢迎中国投资,视中国为反制美国地区霸权的力量。如果美国的拉美政策维持不变,今后中国很可能获得更大影响力,在本地区发挥更大领导作用。文章还称,中国成为地区主导并不符合拉美最大利益,美国应当警醒并认识到
新拉美需要成为华盛顿的外交重点之一。
德国新闻电视台13日说,中国已成为拉美一些国家主要的贸易伙伴,来自中国的资金受到这些国家的欢迎,而中国也获得了石油等能源和原材料。观察家认为,中国的“拉美战略”是对美国“亚洲战略”的一种回应。中国反对干涉拉美国家的内政,强调以经济合作为基础加强对话。“德国之声”称,亚洲巨人正在加强和扩大在拉丁美洲的影响力,过去几年中国共在拉美开办了30多所孔子学院,甚至拉美的酒店也在适应越来越多的中国游客,比如印制中文菜单。
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