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金砖银行总部最终花落谁家

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这几日,巴西再次成为焦点,只是这次不是因为刚刚落幕的世界杯,而是金砖国家第六次峰会。巴西、俄罗斯、印度、中国和南非将在巴西进行为期两天的会议,据称,会议的主要议题是金砖开发银行。这次讨论的金砖五国银行包括“世界银行[微博]”和“国际货币基金组织”,但金砖五国银行总部花落谁家还是未知数。

金砖国家银行总部成为争夺的焦点

自从2013年南非德班的第五届金砖国家领导人峰会决定建立金砖国家开发银行,并筹备建立金砖国家外汇储备基金至今,这两项规模都在1000亿美元的合作项目有望在本次峰会上取得实质性的进展。据媒体报道,筹备中的金砖银行和外汇储备基金,其功能设想分别类似现在的世界银行与IMF:金砖银行负责包括金砖国家以及其他国家的基础设施建设投资项目,扩大金砖国家的海外利益;而外汇储备基金则负责在成员国出现资本外流、债务危机等金融紧急情况时提供援助资金。分析称,金砖国家试图通过筹建自己的金融体系来替代长期受西方发达国家把控的国际金融体系的功能。路透社则更是将之解读为金砖国家在战后布雷顿森林体系内提升自己影响力失败,于是自立门户。金砖国家约占世界人口的40%以及全球GDP的1/5,而他们在IMF中的投票权与其现实地位严重不符。

新银行将是首个由金砖经济体创建的实体机构,它的规模和重要性将无法与世界银行(World Bank)和国际货币基金组织(IMF)抗衡。可见谁成为这家银行的所在地,在潜意识里或多或少地拥有银行的话语权。自然,争夺银行总部所在地变成了焦点。

目前中国上海、印度新德里、俄罗斯莫斯科以及南非约翰内斯堡均是金砖国家总部的候选城市。而据俄罗斯媒体报道,上述四个城市中,上海最具竞争性。“上海国际金融中心的地位远超其他三个城市;而且中国在基础设施以及制度框架等领域均相对成熟,在所有成员国当中的经济体量最大。”但印度相关人员则明确表示,印度正在致力于争取金砖银行总部落户新德里,并积极争取首位轮值主席是印度籍。即便一直在金砖五国里显得十分低调的南非,也表示对于争取金砖银行的总部很有兴趣,约翰内斯堡也在争取成为这一新开发银行的总部所在地。

另据媒体报道,最新的消息是从俄罗斯传来。7月10日,俄通社塔斯社引述俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫(Yuri Ushakov)的话说,金砖银行决定将总部放在上海,这一点已经写进此次峰会的文件中。惟印度仍未放弃,很显然,金砖银行总部之争其实则是中国和印度之争。中国的可能性机会多大

早在去年之处,中国媒体就刊文力挺金砖银行总部设立在中国,认为最佳目的地是上海。

并列举出原因,第一,由于地缘政治,中、俄、印三国同处亚洲,无论是人口还是政治,三国都占绝对优势,而其中中国的经济总量、政治稳定又略胜一筹;第二,中国具有巨额的外汇储备,经济总量位居世界第二,贸易与投资的规模都高于其他国家;第三,与同属于联合国安理会常任理事国的俄罗斯相比,中国的政治、经济更加稳定;第四,中国的银行总规模的排名处于世界前列,具有较强的抗风险能力。因此,中国是金砖国家开发银行的首选之地。

中国为何要争取金砖银行落户中国?因为这有利于建立与中国大国地位相匹配的国际形象,它的成立对美国政策制定者是一个提醒:现有多边机构需要改革,以适应全球经济重心转向发展中世界的现实,尤其中国更不应该被忽视的事实,有利于增强中国处理周边国家事务时角力砝码。

同时,有利于加速人民币国际化的进程,争取货币的主导权,有利于吸引更多的投资,建立和完善现代金融体系,倒逼中国金融体系改革等,中国新一届政府上台以来,金融体系改革一直作为治国决策的根本,被视为我国经济体制改革的重要一环,对中国经济结构调整和产业升级都有举足轻重的意义。

另外,对中国政府提出的“一路一带”具体政策的制定和实行有一定借鉴意义,金砖五国银行资金大部分用途是用于成员国之间的基础设施建设,

如何协调好周边国家关系,以及如何控制好资金流量等将会起到处理其他有关国际金融事务的榜样作用。中国政府提出的“一路一带”的重要一环则是向周边国家提供高铁和铁路都基础社事件是,用基础设施建设带动一路一带的发展与实施,加速中国资本走出去步伐。

当然还需要注意到,在中国金融市场尚不完善的情况下,资本的大量进出对中国资本市场结构、货币体系、金融监管都将提出更高的要求,如若处理不当,可能会引火烧身。例如,欧元区不完美的设计成为欧债危机的深层次原因。

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