7月15日,中国国家主席习近平出席在巴西举行的金砖国家领导人第六次会晤;据了解,本次金砖国家领导人会晤的主题是“实现包容性增长的可持续解决方案”。习近平将与巴西总统罗塞芙、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统祖马共同探讨,并就国际和地区热点问题交换意见。此次金砖峰会将在金融领域取得重大突破,金砖国家成立开发银行五个国家已同意以相同的出资比例成立一家旨在向发展中国家基础设施项目提供贷款的银行。
据悉开发银行的启动资金为500亿美元,每个成员国提供100亿美元。而中国希望初始资金达到1000亿美元,众所周知中国官方外汇储备高达4万亿,底气十足对外投资可谓是“不差钱”,而印度则希望每个国家出资100亿美元,银行的初始资金的最大规模控制在500亿美元,印度希望降低金砖国家开发银行的启动资金是不希望给中国更大的控制权。
除了份额之争之外,在金砖银行总部地点上,印度也是中国的潜在竞争对手,印度媒体援引印度官员的表述,印度将将力争新行落户新德里,新德里虽然是印度的政治经济中心,但是与上海相比新德里印度在很多方面还亟待加强。从最新一期的全球金融中心指数排名来看,上海的排名要高于新德里,但排名出现了下降,近一段时间上海中国金融中心的地位出现了不稳迹象,中共高层通过设立自贸区、沪港通等一系列政策,也是有意将推动上海加速建立国际金融中心,此番金砖银行总部落户上海,将一步增加上海在国际金融中的影响力。
俄罗斯总统顾问援引成员国讨论文件对外界透露称,金砖国家开发银行总部将设在上海。考虑到金砖国家内部存在的分歧,不排除金砖国家总部设立在新德里与上海之外的第三个地方,香港作为亚洲重要的金融中心,也具备竞争金砖国家银行总部的优势。
即便印度方面不希望中国取得较多的话语权,中国将依然会在金砖国家金融方面掌握较大的话语权,原因是除了成立金砖国家开发银行之外,金砖国家还将成立外汇储备池,规模为1000亿美元的应急基金,目的是帮助成员国抵抗未来的金融危机,用于金砖国家应对金融突发事件,其中中国提供410亿美元,俄罗斯、巴西和印度分别提供180亿美元,南非提供其余的50亿美元。
金砖国家开发银行的成立追溯于2013年3月27日,第五次金砖国家领导人峰会上决定建立金砖国家开发银行,成立开发银行将简化金砖国家间的相互结算与贷款业务,从而减少对美元和欧元的依赖,将有效保障成员国间的资金流通和贸易往来。世界银行和国际货币基金组织被欧美国家牢牢掌握话语权的背景下,发展中国家希望通过成立“金砖国家开发银行”,来提高发展中国家在世界金融体系中的话语权,金砖国家开发银行成立之后,未来发展中国家面临经济困难和财政困难时,可以向金砖国家开发银行求助。2008年金融危机后,随着金砖国家阵营与经济总量的不断扩大,其战略地位不断提升,目前金砖国家经济总量占到全球的21%,金砖国家成立发展银行的诉求日益强烈。金砖国家开发银行是中国在内的新兴经济体提升国际影响力的重要尝试,有助于新兴经济体充分参与国际“游戏规则”的制定与博弈,即便发达国家承诺在国际货币基金组织份额改革给予发达国家更大的份额,但是与主要经济体相比,新兴经济体掌握的话语权还是十分有限,发展中国家想要掌握更大就需要建立符合自己利益诉求的机构,此次金砖国家开发银行的成立或是新兴经济体走上全球金融舞台的标志性事件。
大陆学者分析认为,一旦像金砖国家这样重要的局部地区形成联盟,将成为国际货币基金组织(IMF)和世界银行(WB)的可替代选择,对美欧主导的国际机构形成制衡,会对美元霸主地位产生一定的冲击。
当前新兴经济体正在掀起一轮去美化浪潮,除中俄之外,东亚、拉美和中东等地区的新兴经济体也在积极采取措施摆脱美元的限制。拉美国家中,部分国家从2006年开始逐步减少美元在各国资金存贷和市场融资中的比例,2008年巴西和阿根廷宣布启动双边贸易本币结算;中东国家中,海湾合作委员会(GCC)近年来一直致力于推进货币联盟及单一货币机制的建立。
此番金砖国家开发银行若成功建立将说明,金砖国家进入真正实质性合作的阶段。目前金砖五国经济增长均面临不同程度的放缓压力,2013年中国的GDP增长7.7%,巴西、南非、俄罗斯的经济增长徘徊在3%以下,金砖国家与发达经济体增长差距不断拉近,在此背景下金砖国家加强内部合作,已经成为拉动经济增长的新动力。与发达经济体相比较,金砖组织具有三点后发优势。第一是人口优势,金砖五国代表世界上超过40%人口,创造财富的劳动力比较多;第二是资源优势,有丰富的自然资源,而这是经济增长的重要基础;第三是更重要的市场优势,有巨大的商品消费潜力。
统计数据显示,目前金砖五个国家总体双边贸易额约3000亿美元,其中超过2800亿美元是中国和其他四国的贸易。这意味着在经济关系中,中国与其他各国出现了极大的不平衡。同时也说明金砖国家之间的相互贸易不多,未来金砖国家应该加强相互贸易,均衡比重的贸易发展,将有助于平衡金砖国家内部各国利益,扩大金砖国家的影响力。
同为发展中国家,非洲对于金砖五国合作充满信心。尼日利亚认为,金砖国家可以给非洲提供很多有利条件和机遇,因为金砖国家有能力引导非洲在技术转型期朝更好方向发展,给尼日利亚带来更多投资和其他方面的发展。设立金砖国家开发银行将令非洲国家获益匪浅。非洲这块发展的大陆,是一个很好的投资地,可以提供给投资者最大程度的市场机遇。分析认为,南非加入金砖机制对于非洲意义重大,这对其他非洲国家来说是一个激励,同时也为非洲提供了一个学习巴西、俄罗斯和中国等金砖国家如何发展经济的平台。金砖国家将为非洲提供一个增加非原油类产品出口的市场,设立金砖国家开发银行也将为非洲国家获得资金支持提供新途径。非洲对于金砖国家而言意义非同小可,分析认为非洲资源丰富,土地辽阔肥沃、经济增长潜力大,只要政策到位,措施得当,非洲经济发展前景良好,未来十年将成世界经济亮点。金砖国家加强与非洲的合作,将非洲积极纳入金砖集团之内,也将为金砖国家发展纳入新的动力。
评论 (0)