虽然美国与欧盟连番出台制裁,但仍无阻俄罗斯对乌克兰的军事行动。据悉,俄罗斯已重新在乌克兰边境集结重兵。在游说欧洲盟友无果的情况下,奥巴马政府准备单独推进对俄制裁进程。
美国与欧盟官员指出,美国正考虑单方面制裁对乌克兰构成威胁的俄罗斯。这种战略上的改变显示出,奥巴马对欧洲盟友不愿对俄行动的无奈与失落。
目前为止,美国依然坚持要与欧洲一道制裁俄罗斯,以实现施压效果的最大化的同时显示出美欧站在同一阵线。然后,由于欧洲与俄罗斯的经济联系远比美俄经济联系深远,出台有关的制裁的话,欧洲蒙受的经济损失远超美国。这也是为何目前为止欧洲不愿对俄施加更多制裁的原因。
匿名美官员指出,在数周游说无果的情况下,如果欧盟方面依然无法出台更强硬的制裁措施,美国将准备好单独行动。但该官员同时表示,一切还在商讨中,奥巴马政府依然倾向于与欧盟一道制裁俄罗斯。
事实上,俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)对奥巴马单方面制裁早有考量,而且普京15日曾指出,金砖国家领导人峰会其中一个重要议题就是如何阻止美单边制裁。
白宫有意单方面制裁俄罗斯之际正值奥巴马外交政策屡遭抨击之时。此前,奥巴马经常在对俄制裁上放出狠话,却又缺乏行动引起不少美国国内议员的不满。
田纳西州共和党参议员考克(Bob Corker,R-Tenn.)上周出席乌克兰问题听证会时说:“有时候,我们因你(奥巴马)而感到尴尬,你经常信誓旦旦地表示将有新制裁,但我们从来没有看到有关的制裁出台。”
虽然美国与欧盟此前曾联手出台对俄的制裁,但俄罗斯对此鲜有理会,甚至乎美欧自身的官员都认为这些制裁对俄没有实质性作用。
美国国务院发言人普萨基(Jen Psaki)15日再次重申,普京真的深爱着俄国子民与经济,美国的制裁将改变普京对乌行动。
此前,奥巴马与欧盟领导人曾许下承诺要对俄罗斯能源以及国防产业实施更为广泛的制裁。奥巴马多次表示,假如普京不放弃搅乱乌克兰的计划,美国将出台新一轮制裁。另外,美欧还要求普京要承认乌克兰5月25日的总统大选结果,并与乌克兰新总统波罗申科(Petro Poroshenko)对话,结束对乌克兰东部亲俄武装人士的武器支持。可是,普京对美欧的要求一概不理会,但美欧依然没有出台更多的制裁。
美国前副国务卿、战略和国际研究中心研究员康利(Heather Conley)认为,西方国家没有按照承诺实施对俄的新一轮制裁将打击奥巴马的威信。康利说:“我认为,奥巴马牛皮吹大了。”
分析指出,如果奥巴马在制裁俄罗斯问题上单方面行动,他将面临来自私人企业的反对。美国商界正不断施压奥巴马不要制裁俄罗斯,以避免世界经济受打击。
北约一名官员14日表示,俄罗斯目前在俄乌边境重新集结1万—1.2万名军人,这距俄罗斯将军队数量撤至不足1000人仅仅过去一个月。目前并不完全清楚俄罗斯的动机,不过俄军队完全有能力进入乌克兰,并对东乌克兰局势造成重大影响。
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