正在巴西利亚访问的中国国家主席7月16日借机在演讲中抛出“国际互联网治理体系”。这是中国宣布成立高级别的中央网络安全和信息化领导小组,并与美国就网络安全进行激烈交锋后,习近平抛出的国际互联网安全新思维。在观察人士看来,中美之间的互联网安全激烈对撞并没有随稍早前北京对话而完全消解,相反北京实际上可能有更大的野心去肢解美国长久以来的互联网垄断地位。
7月16日,习近平在巴西国会发表题为《弘扬传统友好共谱合作新篇》。在这篇长篇演讲中,习近平特别“移植”了今年5月份在亚信峰会上提出的安全观,认为在互联网世界,“各国都有权维护自己的信息安全,不能一个国家安全而其他国家不安全,一部分国家安全而另一部分国家不安全,更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全”,并由此顺势首次抛出自己的“国际互联网治理体系”,其特点是“多边、民主、透明”。
他说,当今世界,互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战,必须认真应对。虽然互联网具有高度全球化的特征,但每一个国家在信息领域的主权权益都不应受到侵犯,互联网技术再发展也不能侵犯他国的信息主权。在信息领域没有双重标准,各国都有权维护自己的信息安全,不能一个国家安全而其他国家不安全,一部分国家安全而另一部分国家不安全,更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。国际社会要本着相互尊重和相互信任的原则,通过积极有效的国际合作,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。
有观察人士,习近平在此国际场合抛出的明确的互联网新思维是有所指的。习近平意图极力表明在维护主权国家信息安全权利和自由方面,中国和巴西拥有共同利益。
斯诺登事件发生后,美国中情局、美国国安局庞大的窃听监视计划不断被曝光。2013年消息并称,美国曾对巴西总统罗塞夫及巴西公民的信息进行秘密监控,罗塞夫因此延后了原定当年10月对美国的访问。在9月24日纽约联合国总部大会上,罗塞夫演讲时批评美国的监控计划违反国家间友好关系和国际法原则。她还在不同场合痛斥美国的行为,“没有人,也没有任何民主国家,允许这种侵犯主权与人身、公民自由权利的事情发生。”
与此同时,中美之间旷日持久的互联网攻击指责也逐渐升温。正当中共在今年2月27日正式宣布成立一个由习近平领衔的建设和发展网络的领导小组“中央网络安全和信息化领导小组”,以实现网络安全和信息化战略时,美国在5月初罕见控诉5名中国军人窃取商业机密。此次事件随即引发了一次外交危机,北京方面借此高调宣布推出网络安全审查制度,对关系国家安全和公共利益的系统使用的重要技术产品和服务进行审查。外界多认为这是北京回应华盛顿的当然动作,同时也将网络安全国家战略逐渐清晰化。习近平曾在宣称将中国提升为一个网络强国的时曾表示“没有网络安全就没有国家安全”。
7月初,中美年度战略与经济对话开幕,这被视为修复不断下滑的中美关系的重要场合,而互联网与信息安全成为此次会议的当然主题之一。但据悉双方仍未能达成具体共识。而时隔不久,习近平此次借机在巴西推出“国际互联网治理新秩序”,在人们看来,这必然是对原来美国主导的国际互联网秩序的“消解”,隐含了北京更大的意图。
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