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朝鲜经济开发区增至19处 开放水平提高

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朝鲜增设经济开发区表明朝鲜想吸引中国之外的其他国家投资,提高开放水平。

朝鲜最高人民会议常任委员会颁布政令称,决定在平壤市、黄海南道、南浦市、平安南道等地新设6个经济开发区。

朝鲜计划在平壤设立“尖端技术开发区”,在黄海南道设立“国际绿色示范区”,在平安南道设“工业开发区和农业开发区”,在南浦市设立“出口加工区”等。去年11月,朝鲜指定13个经济开发区,包括鸭绿江经济开发区等,朝鲜经济开发区增至19个。

朝鲜还决定将平安北道“新义州特殊经济地带”改名为“新义州国际经济地带”。

朝鲜开放水平提高

韩联社认为,朝鲜增设经济开发区表明朝鲜想吸引中国之外的其他国家投资,提高开放水平。上月,朝鲜将合营投资委员会和国家经济开发委员会都归并贸易省,并把贸易省改名为对外经济省,实现了吸引外资窗口的一体化。

韩国庆南大学远东问题研究所的一位教授表示,朝鲜的以上举措体现出以经济开发区为主推动经济发展的意志。

朝鲜通过经济开发区法

事实上朝鲜早在2013年就将经济开发区的设立通过立法予以明确。

朝鲜最高人民会议常任委员会2013年5月29日发布政令宣布,通过经济开发区法。该法规定了朝鲜对经济开发区的建立、开发和管理细则,并指出外国法人等可为经济开发区投资,并设立企业、分支机构和办事处等,自由进行经济活动;对此,朝鲜还将提供优惠待遇和法律保护。

朝鲜经济开发区法共设七章62条,除总则、附则(2条)外,分别对经济开发区的设立和开发及管理、经济开发区内的经济活动、勉励和优惠、申诉及解决纠纷等内容作了规定。

据该法定义,朝鲜经济开发区是按照国家制定的特殊法律为经济活动提供优惠的特殊经济区。经济开发区的种类包括工业开发区、农业开发区、旅游开发区、出口加工区、高新技术开发区等经济及科技开发区。根据隶属管理关系,朝鲜将经济开发区分为地方级经济开发区和中央级经济开发区来进行管理。

外国法人、个人和经济组织以及海外同胞可以为经济开发区投资,并设立企业、分支机构和办事处等,自由进行经济活动。

该法规定,朝鲜保证投资家在使用土地、录用人力、缴税等方面享受优惠待遇。经济开发区特别奖励向基础设施、尖端科技及生产具有国际竞争力产品的部门进行投资。在经济开发区内,投资者依法享受的权利、投资财产和合法收入受到法律保护。

不过,该法不适用于罗先经济贸易区,黄金坪、威化岛经济区,开城工业园区,金刚山国际旅游特区。

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