农业合作化的起源可追溯到革命根据地、解放区时期，那时许多农村组织了互助组进行农业生产。1953年大规模经济建设与农副产品供应紧张的矛盾，使中国共产党更加关注如何加强农业发展问题。这次李克强来到山东德州陵县德强现代家庭农场考察。又提到了关于农业合作的问题。
李克强深入田间地头，询问良种选取，察看滴灌追肥，触摸智能测土配方施肥电子系统，了解各种大型农用机械功用。他说，现代农业需要三大支柱：以农民自愿为基础，以现代技术为依托，以法律契约为保障。
李克强在德强农场考察时，一位村民正在此咨询，准备带着父母和六兄弟的150多亩地加入合作社。“让我看看你们的合同。”李克强拿过合同仔细研究，对其中保护农民权益的条款一一确认。他强调，农业合作必须公开、公正、公平，要充分尊重农民自己的意愿。
李克强与农场主、农民一笔笔细算收益。得知农民通过大规模集约经营成本大幅降低、收入逐年递增后，他说，现代农业既保障了国家粮食安全，又使农场主获利、农民增收。农业现代化就是要让农民过上好日子，希望你们挽起手共同致富！
1953年底中共中央发出《关于发展农业生产合作社的决议》，组织农业生产合作社的运动迅速在全国展开，1954年农业合作社的数量比1953年增加了15倍，已大大突破了原定的发展计划。
1954年4月召开的第二次全国农村工作会议提出1955年合作社要发展到30万个或35万个。1954年11月召开的第四次全国互助合作会议进一步提出在1955年春耕前将合作社发展到60万个。
于是，1954年冬、1955年春全国农村掀起建立合作社的浪潮，1955年3月全国农业合作社达到67万个，经过整顿仍然达到65万个。
由于农业合作社短期内增长过快，不少新社在生产经营方面出现许多问题，中央农村工作部部长邓子恢提出整顿和巩固合作社。
1955年3月，毛泽东同意农业合作社“停、缩、发”的方针。但他在1955年四、五月外出考察后，对中央农村工作部提出的发展合作化方针产生不同的看法。1955年7月31日，毛泽东作了《关于农业合作社问题》的报告，严厉批评邓子恢和中央农村工作部的政策，提出农业合作化不是下马的问题，而是赶快上马的问题。毛泽东的这一报告，推动全国农业合作化进入高潮。
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