因涉嫌用过期原料生产加工食品,7月23日,上海福喜食品有限公司5名涉案人员被刑事拘留。日前,上海食药监局表示,此案目前已经进入处罚阶段,行政处罚、刑事处罚程序都已经启动。由于福喜过期肉事件影响巨大,有分析人士称,上海福喜公司可能面临天价罚单,甚至被吊销生产许可证。

福喜被调查之初,其负责人曾辩称此次事件是个人行为,但上海市食药监局副局长顾振华则表示,“福喜公司的违法行为,并非某个人行为,而是公司有组织的一个安排。”针对这一点,相关法律人士表示,如果使用过期食材的行为是有组织的故意行为,那么上海福喜涉及的罪名很有可能是生产销售不符合安全标准食品罪,甚至是生产销售有毒有害食品罪。同时,分析人士也指出,如果公安机关证据掌握的充分,那么福喜恐将面临天价罚单。
6月下旬,中共第十二届全国人大常委会九次会议审议了《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》,据大陆媒体报道,这部新修订的食品安全法被称作中国“史上最严”《食品安全法》。而令舆论哗然的福喜食品安全事件恰恰就发生在中国最严食品安全法公示阶段这样一个特殊的历史关口。
据公示中的《食品安全法》规定,对于经营腐败变质、过期食品的企业,涉案货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证。
但相关法律人士同时也表示,即便是新修订的《食品安全法》,也很难将福喜这样资本雄厚的跨国食品企业罚到“倾家荡产”。在福喜事件中,由于执法人员在企业门口被挡80多分钟,而在后期查处中,企业对于中国政府部门监管公然抗拒,“监管人员被挡在仓库外,资料抽屉上锁、调阅电脑资料网络中断”。所以,按照立法精神,中国执法部门只能对查处的货品计算处罚金额。而在企业的抗拒下,据悉本案中查处的涉案货品数量并不乐观。
不过,与罚金相比,对于福喜这样的大型企业,更具震慑力的应该是新《食品安全法》中对于涉案企业吊销许可证的相关条款。“尤其是跨国企业、上市公司,被吊销牌照所带来的影响和损失将不可估量。”上海交通大学国际与公共事务学院副教授傅学良在接受中共党媒采访时表示。
近年来,食品安全问题频频在中国发生。日前,纽约时报中文网刊发题为《中国建立食品安全体系任重道远》的文章,对中国食品安全问题进行分析。文章指出,从2008年“三聚氰胺”有毒奶粉事件到近期福喜过期肉事件,6年间,中国一直在手忙脚乱地试图让规模庞大的食品加工业回到正规。文章称,虽然中国食品质量体系不断在改革,但是其监管工作的混乱让改革遭受威胁和阻碍。“中国禁止或限制了猪肉等美国进口食品的销售,理由是担心饲料添加剂,然而中国最近也在与食品安全问题作斗争----中国发生了一系列国产大米、瓶装水和酱油受污染的事件。”
一位美国消费者维权律师表示,虽然从外表来看,中国是一个非常现代且充满生机的社会,但是它在监管力度、权力制衡方面没有太久的历史。他认为,中国缺乏强有力的民事侵权体系的情况,是食品安全改革的一个重大阻碍,因为索赔高昂的案件会促使企业改变行为方式。
观察者同时指出,尽管2009年《食品卫生法》已经被更为有力的《食品安全法》取代,但中国体系缺陷的多种多样性,也是造成中国食品安全问题频发的重要原因。
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