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加沙硝烟再起 埃及重担合事佬

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以色列与哈马斯之间硝烟再起,各方纷赴中东斡旋停火,埃及作为阿拉伯世界大国的显然将担负在这之中重要角色,然而当埃及渴望获得西方以及阿拉伯世界的支持的同时,也在害怕哈马斯势力会得到进一步加强。这样一种僵局,将令该地区实现停火显得遥不可及。

美国《时代周刊》7月24日发表社论指出,美国务卿克里(John Kerry)已于近日抵达埃及首都开罗,试图在以色列与哈马斯之间达成一项停火协议。但是这一交易却并非美国将由去实现的,事实上将采取措施的是埃及。

以色列与哈马斯之间冲突再起之时,埃及通常会扮演斡旋者的角色。埃及前总统穆巴拉克(Hosni Mubarak)曾于2009年针对双方停火担任掮客。而在穆巴拉克2011年辞职后,穆尔西(Mohamed Morsi)随后担负了这一使命。

埃及的斡旋之路并非平坦,以色列与哈马斯都不期望能够迅速达成停火协议,与此同时双方却又都表示在最新回合的较量中各自取胜。以色列方面称,其破坏了哈马斯的网络。而哈马斯则认为其成功地令一些来自或将飞抵以色列的国际航班停飞,并且它抓获了一名以色列士兵。

埃及和平使者的角色可追溯至1979年,在回顾巴以30年战争之后,时任埃及总统的萨达特(Anwar Sadat)与以色列方面签署了一项和平协议。但这是一项非常有争议的协议,以色列并没有因此而被其他阿拉伯国家视为传统盟友。并且仅在两年后萨达特也遇刺身亡。

在这之后的35年间,受地理位置以及和平条约的影响,埃及也一直在这之中扮演重要角色,外交关系委员会高级研究员丹宁(Robert Danin)表示,“(埃及)是最大的阿拉伯国家,并且仍在这一地区扮演领导性地位”。

然而对埃及现任总统的塞西(Abdul Fattah al-Sisi)而言,和平协议及赞同巴勒斯坦自治的附带协议已不再重要。

担任瓦格纳华盛顿近东政策研究所研究员的特拉格(Eric Trager)指出,西方的观点是,从历史延续来看埃及始终扮演和平使者的角色,与此同时,这也是他们目前必须继续承担的。特拉格表示,塞西与埃及的穆兄会成员存在潜在冲突,而哈马斯组织则是巴勒斯坦的武装力量。埃及已将哈马斯与其国内的敌人等而视之,除非所有条款均对哈马斯友好,否则其将不会提供停火条件。此外,国际外交也并能位列塞西的议程之首。面对埃及西部沙漠地区以及西奈地区的动荡,再加上始终存在的来自穆斯林兄弟会的威胁,埃及总统还有国内矛盾需要进行梳理。

人们往往很容易认为,以色列与哈马斯之间的长期战争有利于埃及,因为埃及一直乐见哈马斯的衰弱。但丹宁却认为,埃及的阿拉伯伙伴们将会向其施压以采取行动。

丹宁指出,某一时刻冲突,(对于埃及来讲)将不再是有利的。当阿拉伯世界国家认为以色列在屠杀巴勒斯坦人,事情变得难以收拾……而这也令埃及陷入困境。埃及所充当的谈判代表不仅要安抚阿拉伯世界(其在海湾地区的财政支持者尤甚),也要安抚美国。

查塔姆研究所中东和北非项目负责人斯潘塞(Claire Spencer)博士表示,塞西需要在西方建立起信誉。此外,她还补充道,促成停火显示“埃及是一股不可忽视的行动力量”。

如果埃及能够中介当前以色列对加沙的“入侵”,它将被赞许为和平的缔造者以及国际外交中的关键角色。然而,塞西或许有比卷入这场谈判的更深的动机,至少可以说,开罗目前在法治、外交以及人权方面的记录

均是可疑的。而近期判处对3名半岛电视台记者7年监禁就可以作为一项例证,丹宁称,“当人们都在关注以色列所做的这件事情是一件好事时,它将意味着人们并未将注意力放在埃及身上”。

因此,塞西被撕裂了。安排以色列以及哈马斯之间实现停火令西方以及阿拉伯世界将其视为英雄。然而,任何有利于哈马斯的停火都将给支持它的政党带来大额的账单,与此同时还将使其敌人变得更加强大。陷入这样一种僵局,令停火变得不大可能,而无论塞西将作出何种建议,几乎可以肯定的是,哈马斯都将会拒绝。

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