一季度中国经济增速创出近年来新低之后，中共高层开始在稳增长上做文章。大陆国务院23日召开常务会议，确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目，部署促进市场公平竞争维护市场正常秩序工作。李克强将推80个项目民间投资师范项目，以此来鼓励犹豫不决的民间资本进入以政府资金和国企投资为主导的领域。
财讯网分析认为，随着大陆民营经济地位的不断提高，给予国资民资同等待遇已经是必然趋势。李克强此番表达意在建立平等的竞争环境，使中国更好地与全球经济接轨。通过促进国民融合来改来解决国有企业效率不高的问题。过去30年中国经济发展虽然发展速度迅猛，但是发展活力不足具体表现为跟随式发展导致创新不足，创新已经成为中国经济转型的重要关键。
李克强煞费苦心引导民营资本进入垄断行业，并非是没有原因三中全会进明确混合所有发展方向之后，大陆多个行业也随之低门槛招民资进入。但大陆的民营资本多报以态度，改革成效并没有出现高层预料的结果。民营资本的担忧并非是没有道理，混合所有制改革之后，国资仍将拥有企业的控制权，一旦企业管理者喜欢“事无巨细”，就容易与股东产生利益冲突，而中小股东只能是哑巴吃黄连，有苦说不出。因此国有企业事权改革，也就成为国企改革的
“最后一个堡垒”。
十二届三中全会被视为是中共国有企业改革的第一阶段，随着国有企业的不断发展，改革动力减弱的同时，国有企业争议的声音也越发的多了起来。数据显示近年来国有企业的产出占比不断下滑，虽然国有资产占比也在呈现下滑，但是下滑的比重要远低于产出占比。2010年的数据显示，国有企资产总额占比为41.9%，而产出占比则仅为26.6%。另据大陆财政部披露最新数据显示，2014年一季度国有企业利润总额同比增长3.3%，较去年同期7.7%增幅出现较大幅度下滑。经济经济地位不断下滑，显然是习近平所不允许的，今年“两会”期间习近平在上海代表团参会时表示，国企不仅不能削弱，而且要加强。国企的发展壮大，一直是支撑中国经济腾飞的主要力量，也是中国经济版图的重要组成部分。习近平此番表达，清楚的指明了国有企业在经济转型期的作用与地位，也是国有企业改革的方向与目标。
社会贡献不足、生产率偏低下、内部腐败问题，这些都成为国有企业发展之路上的争议焦点。其中腐败问题成为最为敏感的话题，也是当前习近平花费大力解决的重点问题。今年以来，大陆电力领域以及相关煤炭领域已有多人遭到内部调查，习近平反腐风波刮向垄断国企，被看作是深化国有企业改革的第一步。
2013年底履新的国资委主任张毅，曾任职中央纪委副书记、秘书长，并有多年地方纪检工作经验。这位“老纪检”张毅出任国资委主任，也预示着中共高层希望把反腐建设融入国企改革之中。多年大陆国有企业腐败问题，可谓是“野草烧不尽，春风吹又生”，究其根源还是腐败的“根”没有被拔起。解决国有企业腐败问题，还是应从根本防微杜渐的制度管理下手，将符合市场经济发展的现代管理制度引入国有企业内部，完善企业人事管理、财务管理和年终审计制度，实现企业监督和管理的去行政化。
让国有资产拥有更健全的决策、执行和监督体系。才能将国有企业腐败问题降至最低，国企改革路线之争已经多年，“如何分家”之争在当下已经显得毫无必要，从三中全会的定调来看，未来改革的重要应该是与经济发展相匹配的制度创新。大陆国有企业的垄断实质是政性垄断，国有企业强大的话语权和控制权，导致了国有资本与民营资本呈现一种大河流水小河满的现状，很多民营企业不得不依附于国有企业的垄断“阴影”之下谋求发展，这种特殊的买卖关系形成了较大的寻租空间，在缺乏制度制约的情形下，寻租机会必然演变成寻租现实。
评论 (0)