中国国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。观察人士指出，此举标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段，也意味着中共十八大提出的深化经济、社会改革步入攻坚期。
新型城镇化
《意见》明确了进一步推进户籍制度改革的指导思想、基本原则、发展目标、政策措施和实现路径，要求适应推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。
《意见》就进一步推进户籍制度改革提出3方面11条具体政策措施。一是进一步调整户口迁移政策。全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模，有效解决户口迁移中的重点问题。二是创新人口管理。建立城乡统一的户口登记制度，建立居住证制度，健全人口信息管理制度。三是切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。完善农村产权制度，扩大义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面，加强基本公共服务财力保障。《意见》还提出，建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。
观察人士指出，城镇化被视为习李推动中国经济发展的新引擎，李克强希望通过城镇化实现其消灭农民的政治抱负，而且这一庞大计划的组织实施却并非易事。据报道，业内预测定于2013年6月上旬召开的中国城镇化工作会议将发布《全国促进城镇化健康发展规划纲要》，但至今也未出台。据悉，该纲要由发改委牵头，财政部 、国土部 、住建部等十多个部委参与编制，涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设，工程浩大。
路透社曾援引接近中国政府的消息人士表示，中国城镇化支出6.5万亿美元的计划遭遇波折，因李克强担忧再一次的大规模支出可能会推高地方债务并吹大地产泡沫，希望调整从而更加关注经济改革。
观察人士认为，归根结底，户籍制度、土地制度是两个严重阻碍城镇化进程的问题，理顺解决这两个问题，城镇化的目标才能水到渠成。此次《关于进一步推进户籍制度改革的意见》的出台，标志着户籍制度改革已开始进入全面实施阶段，也意味着城镇化改革步入攻坚期。
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