吵嚷多年的中国户籍改革尘埃落定。内地主流评论认为，这项改革注定将引发一场影响深远的社会巨变。不过确切地说中国的户籍改革当前还在“虚实之间”排行。能否由“虚”入“实”还看中共的手腕。
中国国务院7月30日上午向外公布了《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称“意见”），意见称，中国将建立城乡统一的户口登记制度，并建立居住证制度。持有居住证的人群根据自身社保和居住年限的不同条件，享受不同的公共服务权利权利。意见取消了农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。吵嚷多年的中国户籍改革由此文件的出台，尘埃落定。内地主流评论认为，这项改革注定将引发一场影响深远的社会巨变。
然而，这一巨变是否一定就是正面的，尚难定论。城镇化固然是中国社会进化不能省略的步伐，但是这一步伐的挺进在当下并不一定要以“户籍改革”的形式加以突出。地区经济的发展失衡，以及社会公共福利的差异化，要比中国固有的户籍政策更容易阻挡中国城镇化的进城。经济发展的失衡和社会福利政策的偏差更是激化社会矛盾的主要因素，因此从原则上来看，尚无具体时间表的中国户籍改革，虽已尘埃落地，但依然缺乏建树。
从细节上来看，中共的户籍改革并没有取消对户籍的“管制”，城市之间的户籍依然不能自由迁徙。虽然在未来，中国的户籍将不存在农业户口与非农业性户口之分，但是“等级化”依然是中国户籍制的主要特色----“全面放开建制镇和小城市落户限制”、“有序放开中等城市落户限制”、“合理确定大城市落户条件”、“严格控制特大城市人口规模”等中共《意见》中的纲领性标语就是中国户籍等级制的鲜明写照。
此外，从时间上来看，通篇有关户籍改革的《意见》并没有具体的时间表。“有效”、“积极”、“抓紧”等词组成为户籍改革落实的主要时间轴。显然，在讲究实效、实干的今天，中共这样的表述具有虚伪之嫌。但，这亦不能否认中共如此表述是低调的体现。在儒家文化盛行的中国，低调、自谦依然是自上而下的风气。只不过，在国际媒体聚焦的当下，中共要想在户籍改革领域摆脱“虚伪之嫌”还需多下功夫，深度耕耘。
同时中共需要刻苦的还有“扩大基础公共服务覆盖面”。如前所述，当前的中国存在经济发展失衡、社会公共福利差异化等主要社会矛盾。若这些矛盾不能弱化，势必会影响经过户籍改革及城镇化而进入城市的“农民”的基本权益。同时，亦会影响城市原住居民的基本权益，特别是在建制镇、小城市、中等城市。
可以说中国的户籍改革当前还在“虚实之间”排行。能否由“虚”入“实”还看中共的手腕。
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