中共十八届三中全会确立全面深化改革开放的主题以来，以上海市为最先试点的各种改革试水就颇为引人注目。北京时间7月31日，上海市司法改革试点推进小组审议通过《上海检察改革试点工作实施方案》，标志着上海检察改革先行试点工作率先正式启动，根据实施方案，检察官将对所办案件质量终身负责。联想到先前的上海自贸区成立、上海报业集团改革和澎湃新闻网的上线，作为中国经济中心的上海或许成为了未来改革开放的先行地，其作用同30多年前改革开放时期的深圳特区具有一定的可比性。
据悉，上海检察改革方案以检察官专业职务序列为突破口、检察官办案责任制为核心，将通过5年过渡期，建立以检察官为核心的检察人员分类管理体系，实行检察官专业职务序列管理。上海检察院召开“上海检察改革先行试点工作动员大会”明确，申城检察机关将有序、稳妥地推进“完善检察人员分类管理”、“完善司法责任制”、“健全检察人员职业保障”等五项改革试点，努力形成可复制、可推广的经验。
引起较多关注的改革动向是，检察官将可从优秀的律师、法律学者及其他法律工作者等专业法律人才中公开选拔或调任。而且根据改革试点工作实施方案，进一步强化检察官的办案责任，检察官将对所办案件质量终身负责。在试行主任检察官制度的基础上，逐步过渡到检察官负责制。主任检察官对组内检察官办案审查决定进行审核，但不能改变决定。
在对检察官“放权”的同时，上海检察机关将制定检察官办案责任制授权清单，明确检察官权力行使范围，规范检察权的运行。申城检察机关将通过完善检察官办案数量指标体系、科学的质量评价体系和有效的监督体系，加强检察官业务考核，并建立退出机制。同时，强化办案责任追究，建立检察官执法档案，检察官对其所办案件质量终身负责。
据悉，上海市检察二分院、徐汇、闵行、宝山四家检察院作为先行试点单位，将开展为期半年的试点。上海检察机关将于年底前分阶段研究制定22项配套制度，为检察改革试点工作提供制度保障和支撑。在修改完善试点工作实施方案的基础上，明年一季度申城检察机关将全面启动试点工作。
上海的动向引起观察者注意。事实上，早在去年上海自贸区的设想提出并启动试点时，此地就吸引了人们的目光。不久前，上海报业集团也进行改革，并且强势推出主打政论的澎湃新闻网，这被视为中国媒体改革的重要步伐。上海当前扮演的角色或许同30多年前改革开放初期的深圳特区相比。
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