由人民日报社主管主办的《中国经济周刊》8月4日刊文梳理中央巡视组前三轮巡视,房地产领域成官员腐败的重灾区。根据中央巡视组的反馈情况和各地方的整改通报,整体上看,在前三轮被巡视的21个省份中,有20个省份发现了房地产业腐败,占比达95%。此外,作为房地产业的主管部门之一,国土资源部被指“对权力监督制约不到位,对违纪违法案件查处不力”。

中央巡视工作领导小组组长王岐山
2013年以来,中央已部署了三轮巡视。2014年7月,2014年中央第二轮巡视启动,这也是十八大以来的第四轮中央巡视。在7月16日召开的2014年中央第二轮巡视工作动员部署会上,中央巡视工作领导小组组长王岐山指出,当前目标是遏制腐败蔓延势头,保持高压态势,哪里问题集中就巡视哪里,谁问题突出就巡视谁。在腐败问题上,要紧盯矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题。可见,当前官员腐败问题主要集中在上述6个方面,其中,房地产业占了两席:土地出让、房地产开发。
公开资料显示,前三轮巡视后,多名落马官员牵涉房地产腐败。王素毅案就是典型的房地产腐败案。2014年7月17日,北京市一中院对王素毅受贿案一审公开宣判,认定内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅受贿1,073万余元(1人民币约合0.16美元),以受贿罪判处其无期徒刑。
2014年2月、4月相继落马的山西省委原副书记、纪委原书记金道铭,中国科协党组原书记申维辰都与地产项目有关。6月份被查的广州市委原书记万庆良,其落马也与房地产腐败有着剪不断的关系。万庆良的老同学创鸿集团董事长黄鸿明被指在广州的多个项目涉嫌增加建筑面积,改变项目容积率,多盖房子。从房地产腐败的形式来看,更是五花八门,至少有近十种涉及房地产腐败的手段。其中,内蒙古原党委常委、统战部长王素毅就用了至少三种手段,通过房地产业牟利。一是帮助房地产项目提高容积率;二是向地市有关领导打招呼,为房地产项目尽快通过规划审批提供帮助;三是为开发商在工程施工许可上提供帮助。
除此之外,还有插手项目招投标、插手国有土地出让、在征地拆迁渔利、超标准建设和装修办公用房、在房地产开发领域以权谋私、兴建楼堂馆所、以权谋地、违规经商办企业、多占住房等多种手段。有人说,房地产的产业链有多长,权钱交易的食物链就有多长,这话确实不假。
作为房地产业的主管部门之一,国土资源部被发现的问题有:对权力监督制约不到位,对违纪违法案件查处不力。针对权力监督制约不到位的情况,国土资源部在整改中表示,深入推进行政审批制度改革,改进用地、探矿权、采矿权以及行政复议会审制度,所有用地项目一律由部领导主持的会审会审议;同时,加强财政资金、地矿项目、用地指标的分配、使用和管理。
中央党校教授张希贤建议考虑在房地产业领域进行专项巡视,比如对近年来的土地出让进行专项巡视,或者成立一个土地问题和房地产开发专项巡视小组,来彻查房地产业违规腐败案件。但是做好房地产业专项巡视,有两方面要格外注意,一是做好长期斗争的思想准备,因为房地产领域的腐败面较大,既有大老虎,也有中等老虎,还有大量苍蝇,巡视工作必然面临较大的阻力;另一方面就是要摸清房地产腐败的各种手段,查清到底哪些环节容易滋生腐败,并能配合改革理清房地产制度、从制度层面清理房地产业的各种积弊。
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