“微软反垄断案”又有新进展。8月4日,中国国家工商总局专案组对微软全球副总裁玛丽·斯纳普(Mary Snapp)一行进行反垄断调查询问,国家工商总局正告微软公司要严格遵守中国法律,不得以任何方式干扰、阻碍案件调查,保证案件调查的客观公正。对此,微软公司承诺遵守中国法律,全面配合国家工商总局的调查工作。

图为微软广州分公司办公室
国家工商总局后续未对此表态做进一步说明,微软公司也未做出进一步解释和表态。而有法律顾问分析称,中国官方此前基本上没有如此正告过被调查企业,工商总局此次表态可能是因为在调查过程中遇到一定阻力,微软采取推脱的方式或不完全配合调查。
根据工商总局此前的说法,2013年有企业举报,微软对其Windows操作系统和Office办公软件相关信息没有完全公开,因此造成兼容性问题、搭售、文件验证等问题,涉嫌违反中国反垄断法。
根据中国反垄断法的相关规定,工商总局专案组于7月28日对微软在中国内地的4个经营场所,即微软(中国)有限公司以及上海、广州、成都的分公司同时进行反垄断突击检查。被检查人员包括微软副总裁、高级管理人员以及市场、财务等部门相关人员,并复制了微软公司部分合同和财务报表,提取了电脑、服务器中储存的内部沟通文件、邮件等大量电子数据,查封扣押了2部工作电脑。
在第一轮调查中,由于微软称部分主要待检查人员不在北京、不在国内或联系不上,首轮突击检查未完成全部检查内容。
此后,微软曾两次发表声明,表示将积极配合政府部门的调查,并回答相关问题。在7月30日的声明中,微软表示自己在全球各地市场运营都合规,在中国也始终如一遵守并符合中国法律法规。“正告”或由于微软不配合
陆媒《京华时报》援引中国互联网协会信用评价中心法律顾问的分析称,在由工商总局主导的反垄断案件调查过程中,企业相关负责人都会被多次约谈,但工商总局此前基本上没有如此正告调查企业,要严格遵守中国法律,不得干扰、阻碍案件调查。在上述法律顾问看来,工商总局此次表态可能是因为在调查过程中遇到一定阻力,微软采取推脱的方式或不完全配合调查。
在7月29日,工商总局曾发表公告,称在28日的突击调查中,微软公司以部分主要待检查人员不在国内、北京或联系不上为由,使本次突击检查未完成全部检查内容。
上述法律顾问指出,工商总局有权根据需求对微软、受影响的行业企业、消费者、举报企业进行调查,搜集证据,根据调查结果做出处罚决定。若调查结果显示微软的确存在垄断行为,CEO访华、采取降低姿态的方式进行公关或依靠美国政府施压都是未来微软的可能做法。
处罚已是板上钉钉
陆媒《每日经济新闻》援引北京市两高律师事务所董姓律师的分析称,微软接受处罚已经是板上钉钉的事,不过由于目前案件还在调查中,所以最终结果难以预料。对微软进行处罚是肯定的,
上述律师认为,关键是最后处罚的力度如何判定。该律师称,“肯定会处罚,微软如果服软的话可能协商处罚少一点,但微软如果对抗的话肯定要处罚重一点,根据微软一贯的国际表现,他肯定是对抗到底,他在欧洲甚至在美国,都没有服过软。”
按照中国《反垄断法》的规定,对违反该法律的企业所处罚金,应该是其上一年度营业收入的1%至10%。上述律师表示,由于中国《反垄断法》规定,会把垄断企业的协助调查的态度等诸多因素作为最终处罚的依据,所以针对微软的处罚还存在很多不确定性因素。
据悉,微软在欧洲被处罚是家常便饭。2004年就被判近5亿欧元罚款,随后2008年因未执行裁决再次处8.9亿欧元罚款。2013年3月,微软又因未能达成反垄断协议的承诺被欧盟反垄断机构处以5.6亿欧元罚单。
微软在华屡受挫
在此之前,微软Windows操作系统在国际市场上也曾遭遇众多反垄断调查,很多是因为搭售问题。2013年3月,欧盟委员会发布公告称,由于微软未能遵守其承诺的向客户开放使用其他浏览器的选择,对微软开出5.61亿欧元(约7.3亿美元)的罚单。事实上,除了遭到反垄断调查,近期微软在华屡屡受挫。2014年5月,中共中央国家机关政府采购中心发布通知,明确所有计算机类产品不允许安装Windows8操作系统;7月份,Windows8再次未入围2014年信息类产品协议供货软件采购项目。而就在8月1日,因不满微软裁员及其补偿方案,诺基亚北京员工也集体抗议微软裁员。此前,微软刚刚收购了诺基亚设备与服务部门。
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