在乌克兰危机上，俄罗斯和西方的观点必然会出现分歧，但马来西亚航空(Malaysia Airlines)MH17航班的悲剧应该让我们走到一起。这不仅是因为我们明白损失这么多生命的严重性，并且为之感到难过，而且也是因为这起事件预示着我们处在更大的危险之中。乌克兰东部局势可能出现意外的升级，演变为北约和俄罗斯之间的直接军事对抗；这种可能性令人深为担忧。为了避免事态向这样的方向发展，决策者们需要从历史上一些重要的危机管理案例中汲取经验教训。
试想一下，在马航MH17航班的灾难之前，俄罗斯与西方之间的相互信任就已经大幅恶化。目前，俄罗斯和北约正在把军队部署到越来越逼近彼此的地方。一些冷冲突本已给欧洲带来困扰，比如德涅斯特沿岸地区（摩尔多瓦的一个分离主义省份，在乌克兰西部边境之外）。俄罗斯与西方之间可能发生冲突的舞台，或许会被这些冷冲突扩展到乌克兰之外的地方。此外，对于我们各自军队正在采取的行动，双方几乎不进行接触或信息交流，而现有的危机管理措施----无论是北约和俄罗斯之间，还是欧盟和俄罗斯之间----并不足够。而且，双方都拥有大量核武器，一直在幕后处于高度警戒状态。
很多可能会有用的对话机制，目前也正在关闭之中。北约-俄罗斯理事会(NATO-Russia Council)就是一个例子：正常情况下，该理事会或许每月都会举行会议，为很多难题的讨论提供了一个舞台。
其结果就是，目前的危机正在不断加剧，但我们双方讨论、管理和控制它的能力不是日益萎缩，就是根本不存在。
为了避免军事行动的意外升级，为了积极采取行动来稳定局势，我们此刻认为，除了乌克兰本身要进行某种和解之外，还有必要采取三套进一步的措施。它们同时代表了欧洲领导力网络(European Leadership Network)和俄罗斯国际事务理事会(Russian International Affairs Council)等欧洲安全智库成立的一个工作组的其他成员的意见。
首先，各方需要采取协调一致的行动，来确保军事和政治克制，不仅适用于乌克兰境内，而且适用于其他地方。历史告诉我们，在对大国危机进行管理的过程中，最大的难点之一就是保持对事态的控制。
不久前，在黑海上空，一架俄罗斯军机飞近美国的导弹驱逐舰“唐纳德·库克号”(Donald Cook)。这起事件应当起到警示作用。各国政治领导人应该评估各自的交战规则，以便在各级指挥层次确保克制，并减少真正交火的可能性。同样，俄罗斯和西方都需要尽可能发挥各自的影响力，以保证该地区的其他冷冲突不会突然爆发。
评论 (0)