近期，中纪委对十八大以来的巡视工作进行了通报，值得注意的是，巡视组发现了一些此前未曾提到的问题，如“有的领导干部利用协会等中介组织进行利益输送”。这一提法，将矛头直指被公众称为“二政府”的行业协会。专家认为，地方巡视组提及“有的领导干部利用协会等中介组织进行利益输送”，说明行业协会已经成为反腐的一个重要领域。
“二政府”的行业协会成腐败重灾区
中共十八大以来，共派出208个巡视组，巡视1,214个地区和单位。8月3日，中央纪委监察部网站推出《党的“十八大”以来地方巡视工作图解》，对“十八大”以来，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展的巡视工作进行通报。梳理发现，巡视组最“密布”的省份是广东，达到13个；四川被巡视的地区和单位数量最多，为91个。
据不完全统计，近年来，经媒体曝光的利用协会进行利益输送的案例至少有16个。这些案件主要集中在建筑、珠宝、交通运输、医疗卫生、文体等领域。这其中，又以建筑领域最为严重。
“行业协会的腐败问题一直都有，但将它拿出来单独讲，可见对这个问题的重视。”复旦大学社会发展与公共政策学院教授胡守钧分析。协会对社会各行各业发展起着重要的作用，建立行业协会的初衷，也是为了保障行业的正常运营。因此，容不得半点怠慢。
国家行政学院教授竹立家认为，干部在退休后担任某协会要职，利用协会延续自己的权力和影响力，是一种极不正常的现象。“很多官员任职协会只是表面现象，更多的在借机‘延展’自己当官时的待遇，为相关吃饭、消遣活动找个‘挡箭牌’，严重者还会涉及违法问题。”竹立家说。
根据以往的经验，胡守钧还对行业协会的利益输送形式，进行了剖析。“一般行业协会的利益输送，都要拿各种名目做掩护。比如不正当的培训、论坛、评优、买头衔、高额会费，甚至以罚款相逼等，花样百出。”胡守钧说。
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