中共喉舌《人民日报》6日刊发文章,大篇幅聚焦大陆的法治建设问题。在头版重要位置刊文,总结中共法治建设思路是顶层设计和整体推进,并称赞中共即将召开的十八大四中全会将开启中国法治新阶段。而在要闻第六版,又用整篇版面探讨大陆法治建设问题。从回顾十八大以来大陆法治建设所取得的成绩,到专访学者、专家建言法制建设。最终党媒的文章主旨着眼在中共全面深化改革是在法治的轨道上前行的主题。

党媒在《顶层设计整体推进----法治建设开启新阶段》一文中,反腐强调推进中国法治建设是新一届政府全面深化改革的主题。称中共的法治思路是,科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四位一体;依法治国、依法执政、依法行政共同推进;法治国家、法治政府、法治社会一体建设。文章指出中共十八届三中全会以来,一系列司法改革举措的推出着眼全局谋划、注重顶层设计、解决现实问题。
废止劳动教养制度、公开行政审批事项清单、试点省以下地方法院检察院人财物统一管理、推进诉讼与信访分离……文章列举了中共十八后取得的法治成就。并称赞10月即将召开的十八届四中全会,研究全面推进依法治国重大问题,标志着中国开启了法治建设新阶段。
文章援引习近平在全面深化改革领导小组第二次会议上强调“凡属重大改革都要于法有据……确保在法治轨道上推进改革”的讲话,称立法工作为全面深化改革保驾护航。文章认为,修改食品安全法、教育法、环境保护法、行政诉讼法……一批社会高度关注的法律,表明与全面深化改革相关的立法工作已被提上日程。
通过梳理新一届政府的执政思路,文章总结出新一届政府一方面在为约束自身的权利做减法,一方面为建设法治政府添砖加瓦。以“清权、减权、制权”为核心内容的政府自身改革方向,新一届政府大幅削减审批事项,建立权力清单制度,清单之外的审批一律不再实施。这一行为是践行“法无授权不可为”的法治政府理念。并援引在北京大学教授姜明安的评价“公权力机关力行法治”是推进法治中国建设的关键。对于过往政府权责交叉、多头执法的痼疾。文章称,各级政府努力实现程序上,步骤清楚、机会平等、方法得当、期限明确,充分保障公民的知情权、申辩权、公众参与权和救济权;方式上,通过指导、协商、教育等非强制性手段实现行政目的,杜绝执法简单化、粗暴化的倾向,从根源上预防和减少违法行政行为的发生。
此外,文章提到了少数群众“信访不信法”甚至“以访压法”的情况。文章认为,社会矛盾以案件形式进入司法领域,出现了诉讼与信访交织、法内处理与法外解决并存的状况。今年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》,今年年初,中央有关部门制定下发了《关于建立完善国家司法救助制度的意见(试行)》。相关文件令法律的归法律,情理的归情理,为突破社会难题、祛除多年顽疾打上更深刻的法治烙印。
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