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港13学者政改方案遭建派和泛民同声质疑

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事隔4个月,13学者日前再抛出改良版政改方案,学者之一的宋恩荣透露,修订该方案前曾向京官介绍原方案,但强调新建议绝非中央和特区主责政改官员“明示、暗示”授意。另外,该方案遭到泛民及建制立法会议员异口同声质疑如何操作。

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港府官员向全国人大常委会提交政改报告

13学者的新修订方案,是参选人须合组一张名单,交提名委员会以过半数通过。假设泛民及建制派人士一同参选,如提委会否决名单,泛民及建制派参选人将同遭否决;若通过,便名单中所有参选者均能出闸成为特首候选人。

13学者之一的中大经济学系教授宋恩荣指,13学者早前除跟王光亚和李飞会面外,亦曾与基本法委员会委员饶戈平和中联办官员会面,但他强调,中央和特区主责政改官员“从来无向我们明示、暗示,我们应要想什么(方案)、应要怎样做”,学者亦未向中央官员解释过新提出的“名单制”方案。

宋说,提委会要以“民主程序”产生候选人,实行起来要有定义方能操作,有些人的想法是每名参选人须个别获提委会以过半数通过,方能成为候选人,他认为这是合法的,“但是否合情合理?我就觉得可以商榷……因为这不能照顾香港广阔的政治光谱”。

宋指出,若个别参选人必须分别获提委会以过半数通过方能成为候选人,相信做法在现实上无可能获立法会三分之二支持;而13学者认为,若政改原地踏步,“对香港可能是灾难性的,对各方,无论建制、泛民的利益,都有很坏的影响”。他说中央已说得很清楚,目标是实行普选,若不能实现,对全中国来说均是损失。宋承认,13学者在较早时已经思考过“民主程序”问题,但指社会早前只聚焦在“公民提名”,完全没讨论“民主程序”、提委会组成等,忧太早提出修订,方案根本“不受重视”,因此,13学者延至上周才透露建议以“名单制”处理“民主程序”被理解为多数服从少数问题。

至于现阶段提方案是否代表中央支持,宋恩荣说:“我们不敢如此说。”他指中央也有很多不同想法,“在人大常委拍板前,讲中央怎看也只能是猜测”。宋说若有机会,13学者乐意再见京官介绍新的“名单制”方案。

13学者曾与民主党、公民党、民建联及工联会解释方案。宋透露,13学者未来会再约政党争取支持。他说感觉到无论官方与政党,也对13学者的方案有兴趣,欢迎各方吸收该方案的元素。

18学者方案倡议人、教院亚洲及政策研究学系助理教授方志恒说,若提委会过半人可否决参选人名单,他想不到可以如何说服民主派这不是筛选。他认为提名方法变动愈多,对泛民的不确定性愈大,而政改讨论“说到尾也是泛民能否入闸”,若提委会维持1,200人,入闸门槛设于1/8,按过往经验泛民也可参选。他又说,虽然13学者建议增设1,200名民选提委,“但泛民有没有这样多人去选也是未知之数”。

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