美国高调介入南海争端导致区域内国家间的关系持续恶化，在短期内无法改善的情况下，美国务卿克里出席东盟地区论坛（ARF）部长会，讨论南海问题。美国作为旁观者没有“资格”提出解决南海问题的方案，但提出明显针对中国的“三不”冻结南海行动提议，中国必然要求作出解释。
美国务卿克里
8月8日至11日在缅甸内比都举行的ARF部长会，或成为各方角力的舞台，除了东盟10国外，还有17个国家的外长等官员参加。该系列会的重中之重是ARF部长会，南海预计将成为热点议题。据报道，美国国务卿克里将出席ARF部长会，并将提出“冻结南海行动”提议，要求南海各相关国家“自愿停止可能恶化局势的行为”。
菲律宾政府8月5日表示，即使遭到中国反对，菲也将在ARF部长会议上提出“三步走”倡议，其内容与美国的“三不”提议基本一致，对南海前景作出短期、中期和长期规划。《联合早报》称，中国反对美国和菲律宾的提议，认为这是双重标准。报道引述中国外交部边海司副司长易先良8月4日的表态称，其他国家以前在南海大建机场等设施，没有任何人问过，而中国只是今年开始稍微扩建几个必须的工程，改善一下岛礁的生活条件，就有这么多人提出质疑。
美国负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔8月4日在华盛顿表示，ARF部长会将是“坦率讨论”南海问题的机会，美国的“冻结南海行动”提议包括各方不再占领无人占领的岛屿、不进行岛屿改造等。他称，中国虽然从中越争议的南海地区撤走了钻井平台，但此事在越南留下了愤怒和紧张，也让相关国家对中国的长期战略产生怀疑，“作为一个大国和强国，中国负有采取克制态度的特别责任”。
中国人民大学国际关系学院教授时殷弘表示，美国披着道义外衣的倡议实际上完全是针对中国，菲越在南海长期开采石油，美国从没表示反对，现在又来搅局南海问题进程，中国必将加以反击。中国驻美大使崔天凯，针对美国政府日前就南海问题提出的“冻结”提议，指出南海问题本身不是中美之间的双边问题，此次会议是旨在讨论东亚国家之间的合作，中方不赞成在即将召开的东盟系列外长会议期间炒作无关的问题。崔天凯还要求美国政府需要就近期提出关于南海的“冻结”提议的内容与意图作出进一步澄清。中方希望任何提议都应该有利于减轻紧张局势，增加互信与合作。
美国助理国务卿拉塞尔7月在中国出席第六轮“中美战略与经济”对话时提出了南海“冻结”提议，建议各方不再夺取岛礁与设立前哨站；不改变南海的地形地貌；不采取针对他国的单边行动。不过美国国务院多次强调，这只是非正式提议，要不要采纳取决于南海问题相关国家。崔天凯则反问美国，是不是也应该冻结不具有建设性的行为。
此外，东北亚各国的纠葛也将在ARF部长会上显现出来。据日本共同社5日报道，日本外相岸田文雄当天表示，希望能在ARF部长会期间举行日中外长会谈，“应该不附加任何条件进行对话，强烈希望中方能给予响应”。韩国外交通商部部长尹炳世也将参加此次会议，而对于日韩外长会谈的可能性，韩国方面表示“尚未确定”。文章还称，朝鲜外相李洙墉也将出席此次会议，他将与日本外相岸田讨论绑架问题。
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