既要对话又要制华的安倍(Shinzo Abe)政府,近日在对俄关系上也打出了两面牌。一直在制裁俄罗斯问题上态度摇摆的日本最终下定决心追随美国加入对俄制裁之列,除此之外日本还借8月5日发布2014年版《防卫白皮书》之机抛出“俄罗斯威胁论”,一系列举动或将安倍在今年2月索契冬奥会期间树立起的与俄友好的假面彻底撕毁。而日本似乎仍对日俄关系怀有希冀,殊不知在渲染周边国家对日威胁的过程中,已把自身推向更为危险的孤立境地。

日俄政府层级会谈因制裁受阻,一再树敌安倍政府再陷孤立
在美欧对俄实施的最初几轮制裁中,日本都显得犹豫不决,尽管安倍早在今年3月19日就曾发声指责俄罗斯侵害乌克兰主权和领土完整,并称将与欧美保持一致,视情对俄方采取进一步制裁措施。但不难发现,包括中止一些双边对话以及对23名俄罗斯政府相关人士禁止入境等在内的制裁举措显然力道不足,而面对美国等国的施压,安倍政府亦急于摆脱“软弱”和“骑墙”的指责,宣誓与“七国集团”(G7)立场一致,也正是在此前提下,日本内阁急不可耐地在美欧前公布了追加制裁内容,并启动了美欧早已施行的冻结个人资产等制裁措施。
日本这一制裁措施一经公布,立即引发舆论哗然,面对将于8月底在莫斯科举行的日俄两国副外长会晤,以及原定于今秋进行的俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)访日,日本选择在这一时机公布制裁计划的目的着实令人有些摸不着头脑,更有分析指出,日俄关系或将因此直面深渊。而俄罗斯在日本宣布制裁后表态,这“将不可避免地对双边关系整体造成严重打击”,似乎也已或明或暗地警示了日俄关系的未来走向将出现曲折。
不过即便如此,外界的担忧似乎并未影响到安倍政府的“乐观”,日本外务省高官7月30日指出,“与美欧相比,之所以仅实施轻微制裁,是因为不能关闭日俄关系的大门”,内阁官房长官菅义伟(Yoshihide Suga )亦对外表示,将与俄罗斯保持沟通。日本在对华关系上频频使出的两面三刀手法,这一次又被用到了俄罗斯身上,尽管日本也希望能够低调蒙混过关,但白宫高调公布美国副总统拜登(Joe Biden)7月31日致电安倍内容,对“日本最近宣布的对俄制裁”表示欢迎,却令日本最终无处可藏,直接曝露了其站在与俄对立的一面。而再细观日本近期的对外关系,这已不是安倍第一次“搬起石头砸自己的脚”。自安倍2012年二进宫以来,日本在周边,尤其是东北亚地区的外交已逐步走向绝境。除在包括慰安妇、靖国神社等在内的问题上一再伤害中韩“感情”外,日本政府试图通过修改《和平宪法》解释,积极推动解禁集体自卫权的举措,也令日本战后“专守防卫”的安保基本国策出现历史性转折,并进一步震荡东北亚地区局势。短短几月之内,东北亚政治格局开始悄然改变,日中、日韩关系的紧张,从一定程度上推动了中韩两国的靠近。
对于中日关系的反复,人们可能已经觉得司空见惯,而从荷兰海牙峰会韩国总统朴瑾惠冷目安倍的“热情”也可就日韩关系的紧张略见端倪。安倍秉持“俯瞰地球仪的战略外交”,在以几乎每月必定外访的高频度走访世界五大洲后,仍难在东北亚一隅突破“最后的难关”。日本在东北亚遭遇政治外交“严冬”的同时,经济领域也严重受挫。从贸易数字来看,以中日贸易为主的东亚贸易结构近年来发生了明显的变化,中日韩三国间贸易额呈现出“一升两降”趋势,韩国对中国贸易依存度快速上升,与此同时,中日以及韩日贸易却出现下降。2013年,韩国对华出口占其整体出口的26.1%,创下历史新高;同年中日贸易却同比下降了5.1%,此外,韩日贸易也因双边关系恶化而萎缩,据韩国产业通商省统计,2013年韩国对日本的贸易额减少了10.4%。
分析人士指出,日本当前面临的安全环境实际上比中国还要严峻,这是因为日本与其所有的直接邻国的安全关系都并非十分融洽,作为一个东北亚国家,日本在东北亚面临的孤立甚至仅比朝鲜好一点。在美国重返亚太不利、地区角色减弱的背景下,中国力量的崛起以及中韩的靠拢也令日本的“不安”感与日倍增,而更为重要的是,在处理与周边国家关系时,由于一再采取行为试探他国底线,日本政府的“无信”形象也愈益凸显,而现在日本或因对俄制裁卷入更大的孤立困局,苦心经营的日俄领土、外交以及经济筹划均面临付诸东流的危险。
由于日本推动追加对俄制裁,并在《防务白皮书》中公开强调“俄罗斯威胁”,已令安倍自2012年12月上台以后就一直努力经营的日俄双边关系轰然倾颓。二度入阁后安倍便誓言解决北方四岛问题,并争取签订日俄和平条约,使日俄关系正常化。为此,2013年2月,安倍即派遣特使与普京举行了会谈。同年11月两国甚至建立了由双方外长以及防长参加的“2+2”磋商机制,以推进安全保障方面的合作,并扩大安保合作范围,而在此之前除美、澳两国外,日本未与任何他国建立过这样高级别的磋商机制。而截至今年2月,日俄关系迅速升温,两国领导人在短短一年时间里已进行了5次会晤,不过这一切都随着对俄制裁措施公布而骤冷,预定于8月下旬举行的日俄外务副部长级别会晤已经延期,而原定于今年秋天的普京访日计划或也面临流产。
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