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中央网信办继续发力规范通讯工具

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中国当局8月7日公布整肃即时通信工具新规,这是自今年早些时候中共成立最高级别的中央网络安全和信息化领导小组后的又一记重拳。根据这份《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》,在大陆流行的微信等即时通信工具将实行“后台实名制”。同时,未经批准的公众账号不得发布、转载时政类新闻。近半年,当局在网络信息安全动作频频,网安小组的角色正在凸显,尤其是在清理舆论环境领域的发力。

即时通讯(Instant messaging,简称IM)是一个终端服务,允许两人或多人使用网路即时的传递文字讯息、档案、语音与视频交流。IM比传送电子邮件所需时间更短,而且比拨电话更方便,现在已经成为中国大陆智能手机用户最普遍使用的一种通讯服务。而中央网信小组推出的这个管理新规,被普遍认为主要针对的对象就是微信这类已被普遍使用的即时通讯软件。

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微信(WeChat)

据了解,此次对即时通讯工具的整肃,仍是由中共的中央网信小组办公室主任鲁炜负责具体操盘。在具体操作形式和手段上都体现了其本人明显的个人痕迹。比如通讯工具用户也必须承诺要遵循此前公布的指导网络舆论的“七条底线”,即遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性等。另外,此次即时通工具新规比较引人注目的是“前台随意,后台实名”的操作方法。其实这种形式早在2011年鲁炜还是北京市宣传部长的时候即曾启用过,当时就是针对网络微博的一种颇有实效的管理方法。

实际上,自今年2月份中央网信小组成立后便动作频频。从5月份与美国进行信息安全方面的舌战,到之前发布警示,再到7月份查处网络谣言传播者和涉嫌造谣网站……网络安全小组不断强化其存在。此次对即时通讯工具的整肃,外界观点认为,相较于之前的微博等工具,即时通讯工具的内容传播更加具有点对点的高效性、即时内容难以监控等特点。而正是因此,内容芜杂、谣言泛滥,更为严重的是暴恐信息借此传播,成为中共极为头痛的“法外之地”。近期涉疆暴恐袭击事件频发,在随后公布的细节中,不仅暴恐分子利用即时工具传播信息组织人员,而且各种传言也多通过此途径形成恐慌效应。

即时通信工具的安全的确在中国变得“异常”重要起来,当局最重要的是探讨一种有效的方式。目前还不确定之后运作的具体程序和操作规范。对于禁止时政类新闻的转发,外界的意见还有想当反弹,未知此后是否有更具体的细节出笼。网信办相关负责人说,网络空间不能成为杂乱无序、充满戾气的空间。下一步将落实规定,推进有关工作。“无论是规定的发布还是实施,都要让网民享受最优质的信息服务。”值得注意的是,此次整肃当局还特别承诺制定《个人信息法》以保护用户的隐私。

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